报告

失踪儿童快速救助联动机制构建的新进展

摘要

针对现阶段诱拐儿童犯罪的现状和特点,中国政府分别从加大救助机构建设、强化综合治理、完善反拐立法等方面,大力推进诱拐卖儿童犯罪的预防惩治和被诱拐儿童的救助保护工作,初步形成了政府主导、社会参与、国际合作的多层次保护模式。传统协查通知由于存在低效和不及时问题,公安机关在充分利用现代网络技术基础上推出了儿童失踪信息紧急发布平台。然而,我国失踪儿童快速救助联动机制尚处于起步阶段,面临许多亟待解决的难题,特别是如何甄别儿童是否被诱拐,不同地区、警种之间的协作,配套措施的构建与完善,相关部门尚未制定出可行的解决方案。长此以往,我国失踪儿童快速救助联动机制可能会陷入其他国家面临的类似问题,如非家庭诱拐与家庭诱拐、有生命危险的离家出走以及走丢、受伤或其他失踪的混淆,信息发布标准缺失导致打拐系统被滥用。我国失踪儿童快速救助联动机制的完善应从以下方面入手:成立层级性协调机构促进各部门的合作,合理制定并严格执行信息发布标准,优化调整儿童失踪信息的传递方式,完善配套激励制度和培训措施。

作者

李文军 ,西南民族大学法学院教授、教务处副处长,国家民委“中青年英才”,四川省学术技术带头人后备人选,南京大学法学博士,四川大学法学博士后研究人员(2012-2015),日本东京大学访问学者,曾赴台湾铭传大学法律学院研修,任中国法律史学会理事,中国法律思想史专业委员会常务理事,四川省法理学研究会副秘书长、常务理事。主要从事法学理论和法律史方面的研究。出版专著3部,在各类学术刊物发表论文四十余篇。曾获国家民委社会科学研究二等奖,中国法学会第八届中国青年法学论坛征文优秀奖;主持国家社科基金项目2项,教育部青年项目等省部级科研项目5项。担任央视社会与法频道《法律讲堂》主讲嘉宾,四川省北川羌族自治县人大立法专家

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