报告

全球气候治理制度变迁与挑战

摘要

本文在分析全球气候治理的“法制化”历史演进历程的基础上着重剖析了《巴黎协定》实施细则的主要内容,并归纳了实施细则的主要特点:发达国家与发展中国家之间的相互区别进一步弱化,对缔约方的约束性增强,自上而下的“硬法”较强回归。实施细则有望使《巴黎协定》的有关政策举措落到实处,但后巴黎时代仍然面临着巨大的排放压力,全球气候治理制度建设现状与实现《巴黎协定》目标的要求相比,仍然面临着严峻的挑战。面对新形势和新挑战,中国要持续推进《巴黎协定》实施细则的落实并带头践行之,加大国内生态文明建设的力度,引领全球低碳转型潮流,加强与发达国家,尤其是与欧盟及其成员国的气候治理合作,强化气候领域的南南合作,共谋全球生态文明建设。

作者

李慧明 ,济南大学政法学院教授、副院长。

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全球气候治理制度变迁与挑战

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 从京都到巴黎:全球气候治理制度建设的历史演进历程
    1. 1.全球气候变化问题的政治化阶段(1988~1990年)
    2. 2.全球气候治理的“立宪”阶段(1991~1994年)
    3. 3.全球气候治理法律制度具体化和运行机制构建阶段(1995~2006年)
    4. 4.后京都法律和制度的创制(修补或完善)阶段(2007~2014年)
    5. 5.《巴黎协定》的达成与后巴黎时代气候法律和制度的操作化阶段(2015~2018年)
  • 三 《巴黎协定》实施细则的主要内容及特点
    1. (一)《巴黎协定》实施细则的主要内容
      1. 1.关于国家自主贡献(NDCs)的操作化
      2. 2.关于资金问题
      3. 3.关于行动和支助的透明度框架问题
      4. 4.关于五年盘点的问题
    2. (二)《巴黎协定》实施细则的特点
  • 四 后巴黎时代全球气候治理制度建设面临的新挑战及中国的回应
    1. (一)后巴黎时代全球气候治理制度建设的新形势
    2. (二)后巴黎时代全球气候治理制度建设面临的新挑战
    3. (三)后巴黎时代全球气候治理制度建设新形势下中国的回应

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