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提高信息透明度对降低应对气候变化决策风险的贡献

摘要

透明度机制安排在全球环境治理,特别是气候治理中有极其重要的作用。本文回顾了透明度内涵和它在全球气候治理中的渊源及演变,以及全球和国家层面透明度现行做法及实践。2018年底卡托维兹通过的“模式、程序和指南”确立了2020年后各方遵循的强化透明度框架规则,各国也相应在国内建立了透明度法律机制安排,我国也初步构建了国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系。本文在识别应对气候变化决策风险基础上提出提高信息透明度对有效决策的贡献,包括增强全球治理互信、确定行动目标并评估进展、识别行动重点领域、交流借鉴优良做法等。

作者

王田
高翔 ,博士,国家发展和改革委员会能源研究所副研究员,研究领域为气候变化政策与全球气候治理。

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提高信息透明度对降低应对气候变化决策风险的贡献

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报告目录

  • 引言
  • 一 全球气候治理中的透明度
    1. (一)透明度在国际机制中的作用
    2. (二)透明度在气候治理中的内涵和重要性
    3. (三)透明度框架在气候条约下的演变
  • 二 应对气候变化决策风险
    1. (一)决策风险的影响因素
    2. (二)全球应对气候变化决策风险
    3. (三)国别应对气候变化决策风险
  • 三 透明度现行做法及实践
    1. (一)全球应对气候变化的信息透明度实践
    2. (二)典型国家应对气候变化的信息透明度实践
      1. 1.美国
      2. 2.欧盟
      3. 3.印度
      4. 4.巴西
    3. (三)我国应对气候变化的信息透明度实践
      1. 1.国家层面
      2. 2.地方层面
      3. 3.企业层面
  • 四 提高信息透明度对有效决策的贡献
    1. (一)增强全球治理互信
    2. (二)确定行动目标并评估进展
      1. 1.全球层面
      2. 2.国家层面
      3. 3.次国家层面
    3. (三)识别行动重点领域
      1. 1.印度通过分析其排放数据确定减缓重点领域
      2. 2.南非通过监测水资源数据指导国家水资源战略实施
      3. 3.我国通过开展省级温室气体目标责任考核更好地指导地方工作
    4. (四)优良做法交流借鉴
      1. 1.透明度框架为各国提供了信息交流平台和学习机遇
      2. 2.集体知识和经验有助于增强气候行动正外部性
      3. 3.促进地方政府相互学习有助于增强国家层面低碳行动
  • 五 结论

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