报告
中国老年人生活质量的政策发展
摘要
保障老年人基本生活,不断改善老年人生活质量,是制定老龄政策的出发点和落脚点。自中华人民共和国成立伊始,国家就十分重视解决老年人的生活问题。改革开放以来,我国逐步建立起经济保障、医疗卫生保障、服务保障等各项老龄政策,有效地满足了老年人的基本生活需求。进入老龄化社会以后,我国的老龄政策进一步健全完善,保障范围不断拓展,保障水平显著提高,老年人的生活质量有了极大提升。但在日益严峻的人口老龄化形势下,要不断满足亿万老年人对美好生活的新要求、新期待,现行老龄政策还存在不少短板和薄弱环节,还需要加强制度设计和创新,增强政策的针对性和可操作性,并强化政策的有效实施。
作者
肖文印 ,中国老龄协会机关服务中心副主任,研究方向为老龄政策和老龄产业。
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报告目录
- 一 概述
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二 主要政策领域
- (一)经济保障政策
- 1.养老保险政策
- 2.社会救助和福利政策
- 3.商业养老保险政策
- (二)医疗卫生和健康支持政策
- 1.医疗保险政策
- 2.卫生服务政策
- 3.健康支持政策
- 4.医疗救助政策
- (三)养老服务政策
- 1.机构养老服务政策
- 2.社区居家养老服务政策
- 3.医养结合政策
- 4.养老服务产业政策
- (四)家庭支持政策
- (五)居住环境保障政策
- 1.老年法的规定
- 2.老龄事业发展规划的规定
- 3.其他专门性文件
- (六)精神文化生活政策
- 1.老年教育政策
- 2.老年文化政策
- 3.老年体育政策
- 4.社会参与政策
- (一)经济保障政策
-
三 政策评价
- (一)老龄政策的贯彻执行,使老年人生活质量得到切实保障并不断提高
- 1.老有所养的物质基础逐步夯实
- 2.病有所医的目标基本实现
- 3.社会养老服务体系基本建立
- 4.老年人居住环境持续改善
- 5.老年人精神文化生活进一步丰富
- (二)老龄政策体系还需要进一步健全和完善
- 1.制度设计上还存在不少短板和缺项
- 2.制度的公平性有待进一步彰显
- 3.政策的可操作性有待进一步加强
- 4.政府和市场之间的界限时有模糊
- 5.政策的碎片化严重,有待进一步整合
- (一)老龄政策的贯彻执行,使老年人生活质量得到切实保障并不断提高
-
四 政策发展建议
- (一)加强制度顶层设计
- (二)着力补齐制度短板
- (三)努力实现制度公平
- (四)增强政策的可操作性
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