报告

中国老年人生活质量的政策发展

摘要

保障老年人基本生活,不断改善老年人生活质量,是制定老龄政策的出发点和落脚点。自中华人民共和国成立伊始,国家就十分重视解决老年人的生活问题。改革开放以来,我国逐步建立起经济保障、医疗卫生保障、服务保障等各项老龄政策,有效地满足了老年人的基本生活需求。进入老龄化社会以后,我国的老龄政策进一步健全完善,保障范围不断拓展,保障水平显著提高,老年人的生活质量有了极大提升。但在日益严峻的人口老龄化形势下,要不断满足亿万老年人对美好生活的新要求、新期待,现行老龄政策还存在不少短板和薄弱环节,还需要加强制度设计和创新,增强政策的针对性和可操作性,并强化政策的有效实施。

作者

肖文印 ,中国老龄协会机关服务中心副主任,研究方向为老龄政策和老龄产业。

参考文献 查看全部 ↓
  • 吴玉韶:《老龄工作实践与思考》,华龄出版社,2014。
  • 曹健、刘清瑞:《中国老龄事业发展概览》,华龄出版社,2012。
  • 顾严:《且富且老:中国养老困局与治理出路》,中国财政经济出版社,2017。
  • 国家统计局:《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》,2018年2月。
  • 国家统计局:《中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报》,2019年3月。
  • 李兵、张航空、刘洋:《我国老龄政策体系评估和“十三五”时期政策创新研究》,全国老龄办2016年度委托研究课题成果。

中国老年人生活质量的政策发展

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报告目录

  • 一 概述
  • 二 主要政策领域
    1. (一)经济保障政策
      1. 1.养老保险政策
      2. 2.社会救助和福利政策
      3. 3.商业养老保险政策
    2. (二)医疗卫生和健康支持政策
      1. 1.医疗保险政策
      2. 2.卫生服务政策
      3. 3.健康支持政策
      4. 4.医疗救助政策
    3. (三)养老服务政策
      1. 1.机构养老服务政策
      2. 2.社区居家养老服务政策
      3. 3.医养结合政策
      4. 4.养老服务产业政策
    4. (四)家庭支持政策
    5. (五)居住环境保障政策
      1. 1.老年法的规定
      2. 2.老龄事业发展规划的规定
      3. 3.其他专门性文件
    6. (六)精神文化生活政策
      1. 1.老年教育政策
      2. 2.老年文化政策
      3. 3.老年体育政策
      4. 4.社会参与政策
  • 三 政策评价
    1. (一)老龄政策的贯彻执行,使老年人生活质量得到切实保障并不断提高
      1. 1.老有所养的物质基础逐步夯实
      2. 2.病有所医的目标基本实现
      3. 3.社会养老服务体系基本建立
      4. 4.老年人居住环境持续改善
      5. 5.老年人精神文化生活进一步丰富
    2. (二)老龄政策体系还需要进一步健全和完善
      1. 1.制度设计上还存在不少短板和缺项
      2. 2.制度的公平性有待进一步彰显
      3. 3.政策的可操作性有待进一步加强
      4. 4.政府和市场之间的界限时有模糊
      5. 5.政策的碎片化严重,有待进一步整合
  • 四 政策发展建议
    1. (一)加强制度顶层设计
    2. (二)着力补齐制度短板
    3. (三)努力实现制度公平
    4. (四)增强政策的可操作性

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