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生态移民战略实施中的区域问题研究
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作者
范建荣 ,北方民族大学商学院经济学系主任、研究员、硕士生导师,研究方向为区域经济学、产业经济学、经济社会学、农村经济学、农村社会学等。
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章节目录
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第一节 研究意义及思路
- 一 研究生态移民引发的区域问题的意义
- (一)从微观层面来看
- (二)从宏观层面来看
- 二 研究生态移民引发的区域问题的思路
- (一)按生态移民战略实施的不同发展时期展开研究
- (二)按生态移民战略实施的不同环节展开研究
- (三)按生态移民战略实施中涉及的不同利益主体展开研究
- 一 研究生态移民引发的区域问题的意义
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第二节 生态移民引发的区域问题
- 一 资源利用问题
- (一)生态移民的目的是实现“三效并重”
- (二)生态移民进程中资源利用存在着误区
- 二 计划生育问题
- (一)计划生育问题突出的表现
- (二)计划生育问题产生的原因分析
- 三 自发移民问题
- 四 政府博弈问题
- 五 社区管理问题
- (一)简要的历史回顾
- (二)社区问题存在的总根源
- (三)社区管理存在的突出问题
- 六 安置模式问题
- (一)迁入地资源紧缺与迁出地资源闲置的矛盾
- (二)政府搬迁的目的与移民群众意愿之间的矛盾
- (三)政府拥有资源有限与移民群众意愿增强之间的矛盾
- 七 弱势群体——残疾人保护问题
- (一)“菊花台”现象的概念
- (二)“菊花台”现象产生的负面影响
- 八 区域贫困问题
- (一)“贫困加剧”现象的内涵
- (二)“贫困加剧”现象的度量
- 九 二次搬迁问题
- (一)二次搬迁类型
- (二)二次搬迁面临的困难
- (三)二次搬迁应引起高度的重视
- 一 资源利用问题
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第三节 实施生态移民战略引发区域问题的原因分析
- 一 对生态移民的重要性认识不明确
- (一)把生态移民作为贫困地区脱贫致富的唯一途径
- (二)把生态移民作为保护和恢复生态环境的唯一途径
- (三)生态移民把脱贫致富的关键寄托在政府的关怀和支持上
- 二 生态移民各项政策亟待完善且需加大执行力度
- (一)政策的延续性不够
- (二)自发移民政策落实不理想
- (三)住房政策缺乏灵活性
- (四)移民主体自主性显现不够
- (五)劳务移民可持续发展政策有待加强
- 三 生态移民社区社会管理不到位
- (一)管理者的素质偏低
- (二)政策执行不严
- (三)流动人口较多
- 四 生态移民主体素质偏低
- (一)文化素质低下的表现
- (二)文化素质低下对理解政策的影响
- 五 生态移民方式较为单一
- 六 信息不流畅
- (一)信息不畅造成了政策信息的不对称
- (二)家庭人口信息不易摸清
- (三)人口现状信息不清楚
- 一 对生态移民的重要性认识不明确
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第四节 解决生态移民引发的区域问题的对策建议
- 一 正确认识生态移民的地位与作用
- 二 加大政策宣传力度
- (一)变“无声宣传”为“有声宣传”
- (二)明确发展阶段突出政策重点
- 三 加大移民教育力度
- (一)采取有效措施提高移民的整体文化素质
- (二)提高生态移民地区职业技能水平
- (三)加强生态移民精神文明教育
- 四 加大移民社区管理力度
- (一)早对接早规划,高度重视生态移民建档工作
- (二)建立健全生态移民社区移民维稳协调机制和预警工作机制
- (三)做好移民社区公共卫生及计划生育服务工作
- (四)提高社区吸引力,促进移民定居率稳定增长
- (五)搞好民族团结工作,促进社区和谐发展
- 五 加大信息沟通力度
- 六 探索多样化移民方式
- (一)探索定向移民迁移
- (二)探索“农民自联系买地移民”模式
- (三)探索推进“差异化住房安置”方式
- (四)推广移民“参与式模式”
- 七 制定和出台《移民法》
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