报告

地方政府隐性债务风险监管研究

摘要

在当前的政府融资模式下,地方政府违规担保等行为导致地方政府隐性债务规模迅速扩大,地方政府隐性债务风险不容忽视。首先,本文简要分析了地方政府隐性债务风险形成的原因。其次,探讨了地方政府隐性债务风险形成的路径。接着,针对目前我国化解地方政府隐性债务存在的相应障碍,提出强化金融监管统筹协调、完善隐性债务监督管理的政策建议。

作者

夏诗园 //夏诗园,经济学博士,中国社会科学院金融研究所博士后。 //夏诗园,经济学博士,中国社会科学院金融研究所博士后,主要研究方向为金融监管与金融风险、宏观经济运行、金融计量与金融工程。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]韩健、向森渝:《地方政府隐性债务诱发系统性金融风险的路径与防范》,《财会月刊》2018年第24期,第9~13页。
  • [2]吉富星:《地方政府隐性债务的实质、规模与风险研究》,《财政研究》2018年第11期,第62~70页。
  • [3]崔瑜:《地方隐性债务风险与治理》,《中国金融》2018年第20期,第84~86页。
  • [4]闫衍:《地方政府隐性债务风险与融资平台转型》,《金融市场研究》2018年第5期,第1~14页。
  • [5]赵全厚:《地方政府隐性债务浅析》,《财政科学》2018年第5期,第44~47页、第54页。
  • [6]封北麟:《地方政府隐性债务问题分析及对策研究》,《财政科学》2018年第5期,第55~62页。
  • [7]辛晓瑜:《关于地方政府隐性债务风险的思考》,《中国市场》2018年第29期,第51、67页。
  • [8]赵珍:《当前融资模式下地方政府隐性债务风险探析》,《财政科学》2018年第2期,第107~116页。
  • [9]刘少波、黄文青:《我国地方政府隐性债务状况研究》,《财政研究》2008年第9期,第64~68页。

地方政府隐性债务风险监管研究

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报告目录

  • 一 地方政府隐性债务风险特征
    1. (一)存量大、增量快,局部风险显现
    2. (二)隐蔽性强,透明度低,存在违规融资现象
    3. (三)流动性风险大,期限错配严重
    4. (四)隐性债务风险向财政端传导
    5. (五)隐性债务问题是一场持久战,难以完全根绝
  • 二 地方政府隐性债务风险的形成路径
    1. (一)城投公司导致的隐性债务风险
    2. (二)PPP导致的隐性债务风险
    3. (三)产业基金导致的隐性债务风险
    4. (四)债务置换中产生的隐性债务风险
    5. (五)其他隐性债务风险
  • 三 地方政府隐性债务风险监管痛点
    1. (一)地方政府投融资体制不完善、债务融资供需矛盾严峻
    2. (二)金融企业的经营困境进一步加大隐性债务的化解难度
    3. (三)地方政府社保隐性债务规模不断扩大
    4. (四)地方国企亏损面持续扩大,政府救助责任债务持续增加
  • 四 防范化解地方政府隐性债务风险的监管建议
    1. (一)转变政府执政理念和职能目标
    2. (二)加快推进全面深化体制改革
    3. (三)完善项目决策程序,做好政府性债务甄别核实工作
    4. (四)提升债务资金使用和管理的科学性
    5. (五)构建财政金融宏观审慎管理框架,防止金融风险财政化
    6. (六)建立健全地方政府债务风险预警机制

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