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B.5 马来西亚旅游业发展

摘要

马来西亚实行以政府为主导的旅游业发展模式,在近半个世纪的时间里旅游业发展迅速。目前旅游业已经成为马来西亚国民经济的重要支柱性产业,旅游业收入不仅占到国内生产总值(GDP)的15.2%,而且提供了23.5%的就业岗位。通过出台指导性的旅游发展规划和相关政策法规,马来西亚继续加快发展医疗旅游、教育旅游和生态旅游等特色旅游,推动旅游业朝着可持续的方向发展,同时也借助旅游业继续调整产业结构,实现经济转型,进而解决国内的社会发展不平衡问题。

作者

康敏 北京外国语大学亚洲学院副教授,主要研究方向为东南亚历史文化、东南亚人类学。

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B.5 马来西亚旅游业发展

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康敏

摘要:

马来西亚实行以政府为主导的旅游业发展模式,在近半个世纪的时间里旅游业发展迅速。目前旅游业已经成为马来西亚国民经济的重要支柱性产业,旅游业收入不仅占到国内生产总值(GDP)的15.2%,而且提供了23.5%的就业岗位。通过出台指导性的旅游发展规划和相关政策法规,马来西亚继续加快发展医疗旅游、教育旅游和生态旅游等特色旅游,推动旅游业朝着可持续的方向发展,同时也借助旅游业继续调整产业结构,实现经济转型,进而解决国内的社会发展不平衡问题。

关键词:旅游业 医疗旅游 生态旅游 旅游竞争力

B.5 马来西亚旅游业发展*

对于许多发展中国家来说,旅游业是对经济增长最重要,也最具有活力和吸引力的产业之一。旅游业的贡献不仅在于可赚取可观的外汇,还会对这些国家的政治稳定、经济转型、社会矛盾缓解和文化事业发展有所裨益。2018年,全球旅游业收入已占到全球GDP总量的10.4%,在过去10年里展现出强劲的增长力。全球旅游业给就业带来很大贡献,每10个工作中就有1个来自旅游业,其行业发展速度远高于全球经济发展的平均水平。[]根据马来西亚统计局2019年9月公布的最新数据,2018年,马来西亚共接待游客1.893亿人次,实现旅游总收入(Gross value added of tourism)2206亿林吉特,比2017年增长了10%,已经占到GDP总量的15.2%,也是国民总收入(GNI)的第三大贡献者。旅游业在2018年一共创造了350万个就业岗位,占国内就业人数的23.5%。[]旅游业已成为马来西亚经济的主要驱动力之一。

一 旅游业发展概况

(一)旅游资源

马来西亚的旅游资源极为丰富。充足的阳光、美丽的沙滩、神奇的动植物世界、丰富多彩的文化遗产和友好的人民是马来西亚旅游业的最大优势。

从地理上看,马来西亚地处赤道附近的亚洲大陆最南端,属于热带雨林气候和热带季风气候,内地和山区的年平均气温为22℃~28℃,沿海平原为25℃~30℃,无明显的四季变化,全年都适合旅游。马来西亚的大部分地区被海洋包围,海岸线长达4192公里,沿岸分布着多个高质量的沙滩和海岛。多样的地理景观与丰富的动植物资源为开展生态旅游奠定了良好基础,这里野外活动丰富,既可以探索洞穴、登山、攀岩,也可以潜水、观鸟、垂钓、雨林探险。

从历史上看,马来西亚自古以来就是世界贸易的中心,也是儒家、印度教、伊斯兰教、基督教等几大文明的交汇之处,它们给马来西亚留下了丰厚的文化遗产。马来西亚的文化资源十分丰富,独特的多元文化遗产受到伊斯兰国家、中国、印度和西方的深远影响,使它成为一个“小亚洲”。这种文化多样性在“马来西亚,亚洲魅力所在”(Malaysia Truly Asia)这句宣传口号中得到了清晰的表达。

马来西亚是联邦制的君主立宪政体国家,族群和文化构成多样。语言、饮食、服装、艺术等方面的多样性既使马来西亚充满文化魅力,也为其吸引国际游客提供了必不可少的语言人才和宽松的文化氛围。

马来西亚位于东南亚的中心,地理位置优越,拥有世界重要的交通要道马六甲海峡,每年来自世界各地的船只停靠这里,使其成为经济运转的重要支点。马来西亚交通便捷,拥有完善的公路、铁路、航空及海上交通系统,为旅游业的发展提供了很好的基础保障。

(二)旅游业的起步与发展

早在20世纪60年代,马来西亚政府就将旅游业作为经济发展的新兴力量之一,但一直到70年代,国家经济还严重依赖石油、橡胶、锡和棕油等初级商品出口,旅游业的发展并未得到重视。1972年,马来西亚成立了旅游发展公司(Tourism Development Corporation of Malaysia,TDC),当时发展旅游业的目标主要是提高外汇收入,增加就业率和收入,促进地区发展。但旅游发展公司的表现并不起眼,与同样地处东南亚的泰国、新加坡和印尼的巴厘岛相比,马来西亚仍然是一个不为人知的目的地。

进入20世纪80年代以后,世界旅游业的发展呈现井喷态势,而同一时期,初级工业产品的价格却在下跌,这促使马来西亚政府开始正视旅游业在经济和社会发展中的潜力,以及在促进国家团结和统一方面的作用。马来西亚第四个“五年计划”第一次反映了国家对发展旅游业的真正重视。虽然此后每个“五年计划”都有所侧重,但都对旅游业发展提出明确的目标和措施、政府的投资方向等。[]

除了“五年计划”之外,政府出台的具有指导意义的旅游业发展政策还包括:1975年的《马来西亚旅游业发展计划》(Malaysia Tourism Development Plan)、1989年的《国家旅游业发展指引》(Guidelines for National Tourism Development)、1990年的《马来西亚旅游业政策文件》(Malaysia Tourism Policy Document)、1992年的《国家旅游政策》(National Tourism Policy,NTP)、1996年的《国家生态旅游规划》(National Ecotourism Plan,NEP)、2003年的《国家旅游政策(Ⅱ)》(The Second National Tourism Policy)和2010年的《马来西亚旅游业转型方案》(Malaysian Tourism Transformation Plan,MTTP)。

在1992年出台的《国家旅游政策》中,国家设立了发展旅游业的一系列经济、社会和政治目标:在经济上要解决就业、推进城乡一体化、推动经济公平发展;在政治上要发展外交、改善国际形象、促进国家统一;同时还有实现社会发展、推动文化交流等社会目标。为了实现上述目标,马来西亚决心突破原先的“海洋、沙滩”等旅游产品格局,发展一系列新形态产品,包括生态旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、会展旅游等。同时通过大量投资旅游购物业和举办“销售嘉年华”活动,将马来西亚建成著名的国际旅游购物目的地。

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报告目录

  • 一 旅游业发展概况
    1. (一)旅游资源
    2. (二)旅游业的起步与发展
    3. (三)旅游管理部门
  • 二 发展现状
    1. (一)主要统计数据
    2. (二)旅游业竞争力
  • 三 特色旅游的兴起
    1. (一)医疗旅游
    2. (二)教育旅游
    3. (三)生态旅游
  • 四 中国与马来西亚的旅游交往
  • 五 分析与结论

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