报告

全国生态保护修复现状、存在问题及对策

摘要

当前,我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化深化发展时期,经济社会的快速发展依然对自然生态系统构成巨大压力,人口、经济、资源环境协调发展面临严峻挑战。加强生态保护与修复、提高生态系统承载力是实现高质量发展的重要内容,也是促进全面建设小康社会、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的根本要求。本报告梳理了我国生态保护与修复工作的现状、面临的形势与存在的问题,并从健全生态保护修复相关法律法规、继续推行生态保护修复工程、拓宽生态保护修复资金来源、完善区域生态补偿机制、完善国家公园管理机制等方面,提出了进一步加强生态保护修复工作的对策建议。

作者

毛显强 ,博士,北京师范大学环境学院教授、博士生导师,北京师范大学全球环境政策研究中心(CGEP)主任,主要研究方向为温室气体与局地大气污染物协同控制、环境经济政策、绿色贸易与投资、贸易与贸易政策的环境经济影响评估、生态环境保护规划、生态补偿的经济政策等。
高玉冰 ,工程师,北京师范大学全球环境政策研究中心(CGEP)助理研究员,主要研究方向为温室气体与局地大气污染物协同控制、环境经济政策。

参考文献 查看全部 ↓
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全国生态保护修复现状、存在问题及对策

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 全国生态保护修复现状
    1. (一)森林生态系统
      1. 1.主要生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    2. (二)草原生态系统
      1. 1.主要生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    3. (三)湿地与河湖生态系统
      1. 1.主要生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    4. (四)荒漠化、沙化与水土流失治理
      1. 1.生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    5. (五)海洋生态保护与修复
      1. 1.生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    6. (六)矿山地质环境治理
      1. 1.生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    7. (七)自然保护地建设
      1. 1.生态保护与修复工作
      2. 2.生态保护与修复成效
    8. (八)山水林田湖草生命共同体的生态保护修复
  • 三 生态保护修复面临的形势和问题
    1. (一)生态保护修复面临的形势和挑战
      1. 1.总体依然缺林少绿,森林资源分布不均
      2. 2.草原生态依然脆弱,人畜矛盾仍然存在
      3. 3.荒漠化与沙化面积大,治理任务艰巨
      4. 4.水土流失依然严重,治理难度不断增大
      5. 5.湿地面积萎缩退化,功能有所减退
      6. 6.矿山修复面积大、综合性强,治理任重道远
    2. (二)生态保护修复管理中存在的问题
      1. 1.生态保护修复法律法规和监管制度有待完善
      2. 2.生态保护修复和后期维护资金不足
      3. 3.生态保护修复区域生态补偿机制不完善
      4. 4.以国家公园为主体的自然保护地体系建设与改革依然有待加强
  • 四 解决生态环境修复存在问题的对策
    1. (一)健全生态保护修复相关法律法规
      1. 1.制定生态保护修复基本法
      2. 2.健全生态保护修复的配套法规、细则、标准
    2. (二)继续推行生态保护修复工程
    3. (三)拓宽生态保护修复资金来源渠道
      1. 1.谁破坏,谁治理
      2. 2.加大中央财政投入力度
      3. 3.加强地方财政投入保障
      4. 4.积极引导社会资本投入
    4. (四)完善区域生态补偿机制
      1. 1.结合自然资源资产确权登记,明晰产权主体
      2. 2.建立跨区域多元化的生态补偿机制
      3. 3.完善生态保护补偿可持续融资机制
    5. (五)完善国家公园管理机制
      1. 1.根据保护地功能定位实行分区分级管理
      2. 2.实事求是调整自然保护地空间布局

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