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财政运行分析、展望及财政政策建议

摘要

2019年,财政收入增速明显放缓,财政收入增长面临较大压力,而财政支出保持较快增速。财政运行总体平稳,同时部分地方财政面临较大的压力。2020年应继续坚持加力提效的积极财政政策,在合理评估政策效果的基础上,进一步完善减税降费政策,将减税政策和税制改革更好地协调起来;进一步提高财政赤字率,可以适当突破3%的约束,进一步扩大地方债规模;进一步将财政政策与建立现代财政制度有机地结合起来,推进国家治理体系和治理能力现代化。

作者

杨志勇 ,中国社会科学院财经战略研究院研究员,主要研究方向为财政理论与比较税制。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]杨志勇、张斌主编,汤林闽执笔《中国政府资产负债表2017》,社会科学文献出版社,2017。
  • [2]杨志勇:《央地收入划分,向更规范的央地财政关系迈出了一大步》,https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4664642,2019年10月13日。
  • [3]杨志勇:《中国财政体制改革40年(1978~2018)》,社会科学文献出版社,2018。

财政运行分析、展望及财政政策建议

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报告目录

  • 一 2019年财政运行分析
    1. (一)2019年财政收入增速明显放缓,财政收入增长面临较大压力
    2. (二)2019年财政支出保持较高增速
    3. (三)2019年的财政赤字和债务情况
    4. (四)财政运行总体平稳
  • 二 展望与政策建议
    1. (一)2020年财政收支展望
      1. 1.财政收入展望
      2. 2.财政支出展望
      3. 3.进一步提高财政赤字率,突破3%的约束
    2. (二)政策建议
      1. 1.财政运行应与建立现代财政制度联系起来,推进国家治理体系和治理能力现代化
      2. 2.继续推行积极财政政策,在评估的基础之上进一步创新财政政策
      3. 3.减税政策应与税制改革协调
      4. 4.进一步加强地方债管理,防范重大财政风险

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