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世界贸易组织(WTO)改革:前景不容乐观

摘要

世界贸易组织的改革,从时间和内容上可以分为两个阶段:第一阶段主要集中在多边贸易谈判功能上;最近两年开始的第二阶段则主要集中在争端解决和现有规则的维护以及新规则的建设上。本文将分阶段介绍,并做出一点评论。

作者

宋泓 ,中国社会科学院科研局副局长。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]Bertelsmann Stiftung (ed.),Revitalizing Multilateral Governance at the World Trade Organization:Report of the High-Level Board of Experts on the Future of Global Trade Governance,2018.
  • [2]Manfred Elsig,Functioning of the WTO:Mapping the Challenges and Asking the Hard Questions,2013.
  • [3]Manfred Elsig,The Functioning of the WTO:Options for Reform and Enhanced Performance,2016.
  • [4]Peter Sutherland (ed.),The Future of the WTO:Addressing Institutional Challenges in the New Millennium,2004.
  • [5]USTR,2019 Trade Policy Agenda and 2018 Annual Report of the President of the United States on the Trade Agreements Program,2019.
  • [6]USTR,Memorandum on Reforming Developing-Country Status in the World Trade Organization,2019.
  • [7]Warwick Commission,The Multilateral Trade Regime:Which Way Forward? 2007.
  • [8]中华人民共和国商务部:《中国关于世贸组织改革的立场文件》,中华人民共和国商务部世界贸易组织司官网,2018年12月17日。
  • [9]中华人民共和国商务部:《中国关于世界贸易组织的改革建议》,中华人民共和国商务部官网,2019年5月14日。

世界贸易组织(WTO)改革:前景不容乐观

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报告目录

  • 一 WTO运行中的困难、挑战及应对:实用多边主义的兴起
    1. (一)多哈回合陷入困境,前景未卜
    2. (二)多边贸易谈判陷入困境,区域贸易协定和诸边协定蓬勃发展
    3. (三)实用多边主义兴起,WTO和多边贸易体系走向碎片化
  • 二 新的动议和新的方向:美国新政府的横空出世
    1. (一)美国单边主义政策,不仅为WTO的争端解决机制增加了额外负担,而且践踏了多边贸易体制的基本规则
      1. 1.单边主义行为,掀起了保护主义的浪潮,由此引发了多起贸易摩擦
      2. 2.以国内法为基础采取贸易保护主义,践踏多边贸易准则
    2. (二)恶意阻止世界贸易组织上诉委员会的正常人员筛选进程,试图瘫痪争端解决机制,起到一石二鸟之效:让保护主义做法无法得到多边争端解决机制的裁决,同时,要挟世界贸易组织的改革
    3. (三)将中美贸易摩擦多边化,试图以WTO改革为借口,专门定制针对中国的改革
      1. 1.从2009年介入TPP开始,美国就调整政策,特别关注中国甚至排挤中国,而构建高质量、高水平、21世纪的区域贸易安排却将中国排除在外,意图主导国际贸易规则的制定,让中国接受既成事实
      2. 2.特朗普上台以后,新政府继承了奥巴马政府的立场,并且变本加厉,将中国标签为“国家资本主义”和非市场经济国家
      3. 3.对华发起301调查,并挑起中美贸易摩擦
      4. 4.提出WTO和多边贸易体制改革方案,针对中国的意味浓厚
  • 三 发达国家为主导的改革方案:美国要求的合法化和多边化
    1. (一)美、欧、日的联合声明
    2. (二)欧盟的WTO改革议案
    3. (三)渥太华小组的WTO改革建议
  • 四 针锋相对的回应:中国的改革方案
    1. (一)中国的改革方案
    2. (二)与发达国家主导方案的尖锐对立:典型改革方案的比较
  • 五 前景:不容乐观
    1. (一)美国对于WTO和多边贸易体制的态度
    2. (二)其他发达国家成员的意向:渥太华小组的意见
    3. (三)WTO改革进展缓慢甚至失败的后果:重回强权时代?
    4. (四)中美经贸关系将重回双边、动荡轨道

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