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建立按劳分配与按要素贡献分配相结合制度的改革深化阶段(2003~2012年)
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章节目录
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第一节 坚持按劳分配与按要素贡献分配相结合
- 一 历史背景
- (一)要素市场有所发展
- (二)所有制结构进一步调整
- (三)非劳收入快速增长
- (四)地方和企业开展了年薪制和员工持股试点
- 二 理论的产生与发展
- (一)允许和鼓励生产要素参与分配
- (二)确立按劳分配为主体,按劳分配与按生产要素贡献分配相结合的制度
- 三 理论内涵和现实意义
- 四 实践与理论发展
- 一 历史背景
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第二节 建立健全工资支付保障制度
- 一 历史背景
- (一)拖欠农民工工资问题引起党和政府高度重视
- (二)劳动者维权意识增强,劳动关系不和谐因素增多
- (三)工资支付保障制度不能满足现实劳动关系管理要求,工资争议成为劳动争议焦点
- (四)用人单位劳动关系管理尚待规范,政府宏观监控有待加强
- (五)工资支付宏观监控和清欠成效明显但任重而道远
- 二 工资支付保障制度建设状况
- (一)建立工资保证金制度
- (二)建立欠薪保障金制度
- (三)建立应急周转金
- (四)建立工资支付制度
- (五)建立工资支付监控制度
- (六)建立工资支付信用制度
- (七)健全完善工资支付监督检查机制
- (八)健全完善欠薪法律救济机制
- (九)健全完善欠薪责任追究机制
- 三 历史意义及局限性
- 一 历史背景
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第三节 健全完善最低工资标准调整机制
- 一 历史背景
- (一)劳动力市场变化是健全最低工资标准调整机制的市场背景
- (二)过去较长时间普通劳动者工资收入较低、增长较慢是健全最低工资标准调整机制的历史原因
- (三)发展理念的引导是健全最低工资标准调整机制的宏观原因
- 二 最低工资标准调整机制建设状况
- 三 最低工资标准调整机制实施效果
- (一)最低工资标准调整总体实现“保基本”
- (二)最低工资标准调整未对企业承受能力和社会总体就业带来明显负面影响
- (三)中央主管部门宏观指导有所加强,地方政府更加关注最低工资标准调整
- (四)最低工资贯彻执行力度进一步加强,营造了维护基本劳动报酬权益的良好氛围
- 四 面临的困难和挑战
- (一)最低工资制度承载内容较多
- (二)制定调整过程中弹性和随意性较大
- (三)立法层次低影响了执行效果
- 一 历史背景
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第四节 全面推行国有企业负责人年薪制
- 一 历史背景
- 二 制度框架及主要内容
- (一)薪酬结构
- (二)薪酬水平
- (三)监管体制
- 三 制度实施效果
- (一)初步形成企业负责人个人利益与企业利益紧密联动机制
- (二)在国有企业内部初步形成工资增长合理制衡机制
- (三)改变了国有企业负责人自定薪酬的局面
- (四)有利于培养造就适应现代企业制度要求的优秀经营管理队伍
- (五)进一步完善国有企业负责人的薪酬管理政策体系
- 四 面临的矛盾和挑战
- (一)国有企业负责人与普通职工工资收入比例不合理
- (二)国有企业负责人薪酬核定的非劳因素较大
- (三)国有企业负责人高薪与高额职务消费并存
- (四)国有企业负责人收入分配平均主义问题突出
- (五)国有企业负责人中长期激励约束机制不健全
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第五节 探索股权激励制度
- 一 历史背景
- (一)推进股权激励制度的实施是调动员工积极性、创造性的根本需要
- (二)推进股权激励制度的实施是推进国有资产保值增值的客观要求
- (三)推进股权激励制度的实施是深化员工激励约束机制的现实期待
- (四)推进股权激励制度的实施是国有企业改革不断推进的自然延续
- 二 股权激励制度的主要内容
- 三 股权激励制度的成效及意义
- 四 股权激励制度进一步完善方向
- 一 历史背景
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第六节 建立科学合理的机关、事业单位工资收入分配制度和增长机制
- 一 历史背景
- 二 公务员职级工资制的主要内容
- 三 事业单位岗位绩效工资制的主要内容
- 四 工资制度改革取得的成效
- 五 后续改革措施和配套改革
- (一)规范公务员收入分配秩序
- (二)完善艰苦边远地区津贴制度
- (三)教育和医疗卫生事业单位实施绩效工资
- (四)特殊岗位和人才激励政策
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