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“一带一路”视域下中国同太平洋岛国互利合作关系探析

作者

于镭 聊城大学历史文化与旅游学院教授。

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“一带一路”视域下中国同太平洋岛国互利合作关系探析

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“一带一路”视域下中国同太平洋岛国互利合作关系探析

2018年11月,习近平主席对巴布亚新几内亚进行国事访问,并同与中国建交的太平洋岛国领导人集体会晤,共商加快共建“一带一路”合作。这是继2014年中国与太平洋岛国构建“相互尊重、共同发展”战略伙伴关系以来,双方关系发展史上的又一里程碑事件,标志着中国与太平洋岛国关系的扬帆再启航。

一 太平洋岛屿地区:重要的地缘地位

太平洋岛屿地区位于太平洋西南部,是连接亚洲与南北美洲的交通要冲,战略地位十分重要,一向被全球体系的主导者美国视作自己的“内湖”。南太平洋的地区强国澳大利亚则视太平洋岛屿地区为其“前院”。长期以来,美、澳两国不仅对太平洋岛屿国家进行政治、经济、文化和意识形态上的控制,而且还在该地区不断扩建联合军事基地。美国和澳大利亚之所以对太平洋岛屿国家如此重视,主要有以下三方面原因。

一是太平洋岛屿地区丰富的自然资源是西方大国高度重视该地区的首要因素。虽然太平洋岛屿地区的14个独立岛国的面积仅为50多万平方公里,但其拥有的海洋专属经济区面积却高达3000多万平方公里。辽阔的海疆蕴藏了丰富的动植物资源和无尽的石油、天然气等矿物资源。据澳大利亚有关机构报道,太平洋岛屿地区近来又探明了储量极为丰富并极具战略价值的稀有金属和非金属资源。这些宝贵的资源既可用于航空、航天等高科技领域,又可用于尖端军事领域。显然,掌握了这些资源不仅可为己方获得丰厚的经济和军事利益,更可制约潜在竞争对手的发展。

二是太平洋岛屿地区具有重要的军事和战略价值,是超级大国和地区强国一直竭力加以掌控的军事战略区。太平洋岛屿地区位于太平洋中部地带,扼守亚洲与南北美洲的海上交通要道,地理位置十分重要。此外,该地区洋面辽阔、水深流急、岛屿密布,战略舰艇布防于此既易于隐蔽,又便于进攻,对太平洋地区大国而言具有重要的军事价值。美国和澳大利亚部分媒体曾指出,二战期间日本将帕劳殖民地建为军事基地后,东向威胁关岛,西向威慑菲律宾,并一举切断了美国本土与亚洲的联系,致使太平洋战争伊始,美军菲律宾基地在日军前后夹击下瞬间崩溃,数万美军不战而降。因此,以美国为首的西方国家一直竭力掌控太平洋群岛地区的安全体系,决不容许太平洋岛国与任何非西方国家建立军事和安全合作。

三是太平洋岛屿地区14个独立岛国“用一个声音说话”,日益成为国际社会的重要政治力量,是西方国家设法控制的“票库”。20世纪70年代前,太平洋岛国均为美国、澳大利亚、新西兰、日本等帝国主义列强的殖民地。独立后,岛国在经济和外援上一直依赖前殖民宗主国,因而在国际社会上并不能真正为自身的利益发声。冷战结束后,岛国政府及民众在政治上的独立自主意识空前高涨,在联合国等国际组织中“用一个声音说话”,努力成为一支独立的政治力量。为此,各岛国奉行“不要将所有鸡蛋放在一个篮子里”的策略,努力与包括中国、印度和东盟在内的世界新兴经济体发展全方位的合作关系。西方前殖民宗主国并不甘心在该地区力量和影响力的下降,竭力试图在政治、经济和意识形态上恢复对太平洋岛国的控制,并使其成为在联合国和其他国际组织中可以利用的政治工具。

二 区域力量转换下太平洋岛国的新选择

自2006年中国同太平洋岛国合作论坛成立以来,中国与太平洋岛国的关系得到了长足的发展。双方于2014年建立了战略合作伙伴关系,2018年达成了携手共建“一带一路”的共识,从而将双方关系提升至前所未有的高度。中国同太平洋岛国关系的深入发展与日益强化引起了域内外某些传统大国,特别是太平洋岛国前殖民宗主国的不满和猜忌。这些国家囿于冷战和霸权主义思维,罔顾事实地在国际社会和太平洋岛屿地区渲染中国“新殖民主义论”“新霸权主义论”“资源掠夺论”“债务危机论”等谬论,企图遏阻中国与太平洋岛国关系的发展。与此同时,前殖民宗主国竞相宣布设立岛国基础设施专项基金,并大幅度增加“无偿援助”,以抗衡并“消除”中国在该地区的影响。然而在新形势下,前殖民宗主国企图在政治和经济上加大对岛国控制的“图谋”已很难变为现实,其主要原因如下。

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论文目录

  • 一 太平洋岛屿地区:重要的地缘地位
  • 二 区域力量转换下太平洋岛国的新选择
  • 三 太平洋岛国积极同中国发展双边关系的内生与外生因素
  • 四 “一带一路”引领中国-太平洋岛国关系扬帆再启航
  • 结语

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