报告

党建引领“街乡吹哨、部门报到”

摘要

党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,是超大城市基层治理体制机制创新的北京经验,是新时期破解城市治理最后一公里的新创举新突破。“街乡吹哨、部门报到”通过做实做强街道、“赋权、下沉、增效”等一系列改革举措,改变城市管理中条块分割、责权不对等等问题,优化基层治理结构和治理方式。围绕党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革实施效果主题,课题组对北京市不同区进行了调查研究,分析得出,北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革推行效果良好,各地区实践模式灵活多样,行动主体的治理能力得到显著提高。实践证明,党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革走出了一条符合超大城市发展规律、具有首都特色的社会治理的新路径。

作者

谈小燕 ,博士,中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)副教授,主要研究方向为社会治理、社区治理。
杨嘉莹 ,博士,中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)讲师,主要研究方向为基层治理、社区研究、中国社会学史。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]“街乡吹哨、部门报到”课题组:《探索简约高效的特大城市基层治理体制——北京市“街乡吹哨、部门报到”实践探索研究》,《中国机构改革与管理》2019年第4期。
  • [2]宋贵伦:《完善顶层设计 聚力街道乡镇 夯实基层基础——北京实施“街乡吹哨、部门报到”创新治理实践》,《社会治理》2019年第1期。
  • [3]谈小燕、杨嘉莹、营立成:《超大城市基层治理的北京经验》,《前线》2019年增刊。
  • [4]杨宏山:《首都街道管理改革的新趋势》,《前线》2019年第4期。
  • [5]中国领导科学研究会课题组:《党领导基层治理的实践探索和理论启示——北京市“街乡吹哨、部门报到”改革研究》,《中国领导科学》2019年第2期。

党建引领“街乡吹哨、部门报到”

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报告目录

  • 一 党建引领“街乡吹哨、部门报到”的政策背景
  • 二 党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的主要内容
    1. (一)加强党建引领基层治理
    2. (二)深化街道(乡镇)管理体制改革
    3. (三)推动“吹哨报到”向社区治理延伸
    4. (四)构建“吹哨报到”快速响应机制
  • 三 党建引领“街乡吹哨、部门报到”的典型案例
    1. (一)党建引领“四区联动”:学院路街道多元共治新探索
    2. (二)“掌上四合院”:走好新时代群众路线的方庄经验
    3. (三)双井“13社区”:打造互融式社会治理模式的新探索
    4. (四)五化工作法:解开城乡结合部社会治理难题的金钥匙
  • 四 党建引领“街乡吹哨、部门报到”的实证调查
    1. (一)推进效果普遍反映较好
    2. (二)治理主体能力显著提升
    3. (三)实践深化模式灵活多样
  • 五 结语

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