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公平竞争审查制度实施的障碍及其破解
摘要
我国公平竞争审查制度的实施工作在取得初步成效的同时，也面临诸多亟待解决的障碍。具体而言，公平竞争审查制度的实施现主要面临以下四大障碍：其一，激励机制缺位、“自我审查”效果不佳；其二，深度审查程序缺失，例外规定的适用规则尚待细化；其三，审查主体趋于“独断”，未充分适用咨询及评估机制；其四，监督机制可操作性欠佳，信息公开情况亟待改善。为提升公平竞争审查制度的实施效果，有必要分析上述障碍的形成原因，一一寻找破解之策，具体可从建立激励机制、细化审查标准及程序、推动咨询及评估机制实施、完善监督机制四个方面着力破除现存障碍，从而有效规制行政垄断行为，维护公平、有序的市场竞争秩序。
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论文目录
- 目次
- 一 问题的提出
- 二 公平竞争审查制度实施情况的总体概述
-
三 公平竞争审查制度实施的现存障碍
- （一）激励机制缺位，“自我审查”效果不佳
- （二）深度审查程序缺失，例外规定的适用规则尚待细化
- （三）审查主体趋于“独断”，未充分适用咨询及评估机制
- （四）监督机制可操作性欠佳，信息公开情况亟待改善
-
四 公平竞争审查制度实施障碍的破解路径
- （一）建立公平竞争审查制度的激励机制
- （二）进一步细化公平竞争审查标准及程序
- （三）推动公平竞争审查制度中咨询及评估机制的实施
- （四）完善公平竞争审查制度的监督机制
- 结语
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