报告

甘肃公共服务需求管理调查报告

摘要

兰州市作为甘肃省的省会城市,人口数量多、冬季采暖期供热压力大。近年来,兰州市各级政府加强采暖期供热管理,稳步推进城市供热基础设施建设,供热保障机制不断完善、供热保障能力逐年提升,基本满足了辖区群众的采暖需求。然而受地方经济社会发展所限,政策性补贴资金投入不足,城市老旧管网、老旧庭院改造缓慢,加之供热热源结构单一,供热企业规模化程度低、经济效益长期得不到实现、生存困难等主客观因素的综合影响,制约着兰州市供热保障的健康、有序发展。鉴于此,通过深入调查,为促进兰州市乃至甘肃全省供热发展提出对策建议。

作者

李志鹏 ,甘肃省社会科学院丝绸之路研究所副研究员,主要研究方向为区域经济史、北方民族史、丝绸之路历史文化。
解钟琼 ,兰州市城乡建设规划局干部,主要从事供热管理相关工作。

参考文献 查看全部 ↓
  • 兰州市供热服务中心编《关于兰州城市供热调查情况的报告》,2018年12月19日。
  • 兰州市城乡建设规划局编《2017年兰州市城乡建设统计年鉴》,2018年7月。
  • 戴增义、丁刚:《解决供暖费收缴问题的一些思路》,《北京物价》1999年第1期。
  • 张睿:《试论我国城市供热体制的改革》,《城市管理与科技》2005年第4期。
  • 安玉华、刘立群、乔伟:《北方大中城市供热系统运营模式研究》,《建筑经济》2008年第12期。
  • 张航、李志虎:《我国城市供热产业发展面临的问题及对策——以丹麦经验为启示》,《学术交流》2006年第4期。

甘肃公共服务需求管理调查报告

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报告目录

  • 一 兰州市供热保障情况
    1. (一)供热保障能力提升
    2. (二)供热基础设施建设
    3. (三)采暖期供热质量投诉处理
    4. (四)供热保障及管理落实
      1. 1.落实多元化的供热补贴政策
      2. 2.明确缴费主体,制定合理的供热价格和收费标准
      3. 3.健全供热保障管理机构
      4. 4.编制供热计划方案,建立供热突发事故应急预案
  • 二 兰州市供热保障存在的问题及分析
    1. (一)补贴资金“杯水车薪”,供热企业发展困难重重
    2. (二)城市供热需求“水涨船高”,供热双方矛盾长期存在
    3. (三)供热能源“结构单一”,供热方式亟须技术革新
    4. (四)城市供热系统“责权不清”,不利于统一规范管理
  • 三 兰州市供热保障的发展方向
    1. (一)在“补欠账”上下功夫,加快供热老旧管网、建筑节能改造
    2. (二)在“解矛盾”上下功夫,规范供热保障管理、明确各方责任
    3. (三)在“促改革”上下功夫,深化供热体制改革
    4. (四)在“多热源”上下功夫,实施供热技术革新
    5. (五)在“快反应”上下功夫,确保供热安全、提升反应处置能力
  • 四 促进兰州市供热保障发展的措施
    1. (一)认清发展形势,切实增强供热工作的责任感和紧迫感
    2. (二)精心组织领导,全力保障供热工作稳定有序开展
    3. (三)真抓工作落实,严格确保各项目标责任履行到位
    4. (四)科学统筹谋划,积极推进城市供热保障实现可持续发展
    5. (五)创新发展思路、引入竞争机制,探索适合当地的供热模式

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