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第三章 我国的非营利组织及相关问题

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章节目录

  • 第一节 我国非营利组织概况
    1. 一 我国社会团体概况
    2. 二 我国民办非企业单位概况
    3. 三 我国民办教育机构概况
    4. 四 我国社会福利机构概况
    5. 五 我国公益社会团体概况
  • 第二节 我国非营利组织的分类
    1. 一 公益性组织
      1. 1.公益性社会团体
      2. 2.公益性非营利事业单位
    2. 二 社会团体
    3. 三 民办非企业单位
    4. 四 供参考的具体分类
  • 第三节 我国有关非营利组织现有法律、法规存在的问题
    1. 一 现有法律、法规均限定民办机构是非营利的
    2. 二 只有原则法律规定,而无具体界定标准、限制性规定及实施细则
    3. 三 有关法规的原则规定本身或不明确、不严密、不具体或自相矛盾
    4. 四 与税法的有关规定相抵触
      1. (一)与个人所得税法规定相抵触
      2. (二)与营业税法规定相抵触
      3. (三)与税法中向公益事业捐赠享受税收优惠规定的相抵触
    5. 五 原则性法律规定与国家政策相矛盾
    6. 六 不仅未能禁止反而导致营利性民办教育机构的大发展
    7. 七 国有企事业单位甚至政府部门举办民办社会服务机构弊端丛生
  • 第四节 当前我国有关非营利组织法制的突出问题
    1. 一 依然不区分营利与非营利机构
    2. 二 将投资行为混同于捐资行为
    3. 三 不要求公益法人资格却要求享受法定的免税待遇
    4. 四 特意将营利机构视为公益机构
    5. 五 有关规定的具体表述
      1. (一)省级政府出台的政策规定
      2. (二)省级人大常委会颁行的地方性法规
      3. (三)向国内外公开宣传的民办教育促进法草案
    6. 六 对几个突出问题的分析
      1. (一)需要说明的一个重要前提
      2. (二)目前法制中不能正视营利性机构存在的两种指导思想
      3. (三)用整个事业的公益性掩盖或代替事业内部营利机构的营利性
      4. (四)已经违背了有关法律规定和公益性原则
      5. (五)对营利性教育机构的客观存在是“犹抱琵琶半遮面”
      6. (六)急功近利的法制将后患无穷
    7. 七 我国非营利组织法制有待解决的其他问题
      1. 1.实行会员制的非营利社会团体应有公益性和互惠性之分
      2. 2.以捐赠资金设立的基金会应明确其公益法人地位

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