章节目录

• 第一节 我国非营利组织概况
  1. 一 我国社会团体概况
  2. 二 我国民办非企业单位概况
  3. 三 我国民办教育机构概况
  4. 四 我国社会福利机构概况
  5. 五 我国公益社会团体概况
• 第二节 我国非营利组织的分类
  1. 一 公益性组织
     1. 1.公益性社会团体
     2. 2.公益性非营利事业单位
  2. 二 社会团体
  3. 三 民办非企业单位
  4. 四 供参考的具体分类
• 第三节 我国有关非营利组织现有法律、法规存在的问题
  1. 一 现有法律、法规均限定民办机构是非营利的
  2. 二 只有原则法律规定，而无具体界定标准、限制性规定及实施细则
  3. 三 有关法规的原则规定本身或不明确、不严密、不具体或自相矛盾
  4. 四 与税法的有关规定相抵触
     1. （一）与个人所得税法规定相抵触
     2. （二）与营业税法规定相抵触
     3. （三）与税法中向公益事业捐赠享受税收优惠规定的相抵触
  5. 五 原则性法律规定与国家政策相矛盾
  6. 六 不仅未能禁止反而导致营利性民办教育机构的大发展
  7. 七 国有企事业单位甚至政府部门举办民办社会服务机构弊端丛生
• 第四节 当前我国有关非营利组织法制的突出问题
  1. 一 依然不区分营利与非营利机构
  2. 二 将投资行为混同于捐资行为
  3. 三 不要求公益法人资格却要求享受法定的免税待遇
  4. 四 特意将营利机构视为公益机构
  5. 五 有关规定的具体表述
     1. （一）省级政府出台的政策规定
     2. （二）省级人大常委会颁行的地方性法规
     3. （三）向国内外公开宣传的民办教育促进法草案
  6. 六 对几个突出问题的分析
     1. （一）需要说明的一个重要前提
     2. （二）目前法制中不能正视营利性机构存在的两种指导思想
     3. （三）用整个事业的公益性掩盖或代替事业内部营利机构的营利性
     4. （四）已经违背了有关法律规定和公益性原则
     5. （五）对营利性教育机构的客观存在是“犹抱琵琶半遮面”
     6. （六）急功近利的法制将后患无穷
  7. 七 我国非营利组织法制有待解决的其他问题
     1. 1.实行会员制的非营利社会团体应有公益性和互惠性之分
     2. 2.以捐赠资金设立的基金会应明确其公益法人地位