报告
就业“服务业化”：就业创造与生产率提升的两难
摘要
2008年后中国劳动力就业结构服务业化不断加深，如何处理好服务业发展的就业和效率关系对中国经济顺利转向高质量发展至关重要。为进一步放大服务业“稳就业”、“调结构”作用，要继续优化服务业发展环境，不断提升大城市的高技术和生产性服务业比重，加大高技能人才向该类产业集聚。提高生产性服务业与制造业、农业的协同生产效率，促进协同生产企业发展壮大；高质量打造面向人民群众的高品质消费性服务业，满足国内消费升级需求；加快构建优质、均衡的基本公共服务业体系，不断促进人力资本累积。高水平促进服务业对外开放，积极参与国际服务贸易体系变革，助力“中国制造”向“中国智造”转变。
作者
邓仲良 ，经济学博士，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员，主要研究方向为人口流动、人口变动与经济增长。
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报告目录
- 一 准确认识就业服务业化有利于促进经济发展方式转变
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二 服务业的空间集聚不均衡、结构发展不充分制约中国经济增长高质量发展
- （一）经济服务业化趋势加剧，产业与就业结构服务业化存在不同步，尽管服务业劳动生产效率逐渐提高，但仍低于工业劳动生产率增幅
- （二）服务业空间集聚趋势显著，但不同类别服务业集聚不均衡趋势突出，导致服务业集聚的经济增长效应存在异质性
- （三）城市劳动力就业的服务业化加速，但亟待提高生产性服务业与制造业协同生产效率
- （四）就业工资差异加剧劳动力流向服务业，私营企业吸纳服务业就业能力逐步增强
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三 对合理应对劳动力就业服务业化的政策建议
- （一）进一步优化服务业发展环境
- （二）不断提升大城市的高技术和生产性服务业比重
- （三）不断提高生产性服务业与制造业、农业的协同生产效率
- （四）高质量打造面向人民群众的高品质消费性服务业
- （五）加快构建优质、均衡的基本公共服务业体系
- （六）高水平促进服务业对外全面开放
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