报告
可持续生计框架下贫困阻断长效机制构建研究
摘要
精准扶贫的终极目标是实现贫困人口的脱贫以及脱贫之后的生计可持续发展。随着各地脱贫工作如火如荼地开展，农村面貌和农民生活水平得到了明显的改善，但脱贫的可持续性也成为必须认真考量的问题。基于实地调查和实证分析结果发现，扶贫的目的在于从根本上脱贫，必须建立贫困阻断长效机制，包括贫困诊断机制、贫困消除机制、返贫预警机制、贫困阻遏机制以及脱贫巩固机制等，为此，要以金融资本为主体实行资产收益扶贫，以人力资本为主解决贫困户“志智双扶”问题，以自然资本为主体发展生态保护下的生计措施，以社会资本为主体通过产业发展扶贫，以物质资本为主体保障贫困地区基础设施建设，力求在贫困阻断长效机制的构建以及落地实施方面探索出一条新路径，为保障贫困人口可持续生计和贫困阻断机制提供对策支持。
作者
李国英 ，河南省社会科学院农村发展研究所副研究员，主要研究方向为农业现代化。
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报告目录
- 引言
- 一 问题的提出
- 二 研究框架与数据来源
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三 研究结论
- （一）贫困分布与生态脆弱区高度耦合
- （二）人力资本的匮乏和对人力投资的轻视是产生多维贫困的根本原因
- （三）贫困人口对社会资本的培育和积累有限
- （四）贫困农户对自然资本的经营方式和产权制度改革相对滞后
-
四 构建贫困阻断长效机制的相关对策建议
- （一）把共同富裕作为构建贫困阻断长效机制的终极目标
- （二）把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的重要举措
- （三）人力资本投入所产生的反贫困绩效更具有长期性
- （四）构建返贫阻断与乡村振兴耦合机制以保持过渡期的政策稳定
- （五）推动网络扶贫向纵深发展以巩固脱贫成果
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