章节目录

• 3.1 管理问题
  1. 3.1.1 自然保护地的划界、分区不合理与覆盖有空缺并存
     1. 3.1.1.1 大多没有实现对完整生态系统的管理
     2. 3.1.1.2 一地多牌，多类自然保护地在空间和管理上交叉
  2. 3.1.2 功能定位不平衡
     1. 3.1.2.1 曲解保护并单一强调保护，忽视可持续性、教育、科研等公益性功能
     2. 3.1.2.2 趋利性影响保护，商业经营不规范，超容量和违规错位开发现象严重
  3. 3.1.3 社区关系不协调
• 3.2 制度成因
  1. 3.2.1 条块分割、一地多牌的管理体制
  2. 3.2.2 结构单一、保障不足的资金机制
     1. 3.2.2.1 缺乏稳定充足的财政资金保障
     2. 3.2.2.2 尚未建立多元化的投融资模式
  3. 3.2.3 模糊不清、关系复杂的资源权属制度
  4. 3.2.4 介入少门、监督无据的社会参与机制
  5. 3.2.5 保护地相关法律法规缺乏系统性、适应性和精准性