报告

基于社会性别视角的上海营商环境优化研究

摘要

性别平等不仅是促进营商环境优化的重要因素,也是区域经济增长的核心驱动因素之一。营商环境中性别平等程度是城市重要的软环境评价指标,对于上海到2040年建成全球城市而言十分重要。优化女性营商环境体现在女性就业和创业全过程中,不仅包含劳动力市场和社会保障政策,而且包括改善融资、评选和培训等环节的性别平等状况。本报告总结了上海市积极构建性别平等营商环境的现状,梳理了基于性别视角的上海营商环境中存在的问题,并提出了具有可操作性的对策建议。

作者

沈开艳 ,上海社会科学院经济研究所所长、二级研究员、博士生导师。1986年毕业于南京大学经济系,获经济学学士学位;1991年、2001年毕业于上海社会科学院,分别获经济学硕士、博士学位。先后在美国麻省理工学院、印度尼赫鲁大学、英国剑桥大学、德国西图克工业咨询公司作访问研究。上海市领军人才,上海市政协委员,兼任上海市经济学会副会长,上海市妇女学学会副会长。主要研究领域有社会主义政治经济学、中国经济改革与发展战略、区域经济与长三角一体化、印度经济等。主持国家社科基金项目、上海市社科基金项目、上海市决策咨询项目等省部级以上课题40余项,发表经济学学术论文百余篇,出版学术专著30余部。代表作有《上海经济发展报告》《上海浦东经济发展报告》《中国期货市场运行与发展》《中国特色社会主义政治经济学》《印度经济改革发展二十年:理论、实证与比较(1991—2010)》《结构调整与经济发展方式转变》《印度产业政策演进与重点产业发展》《西藏经济跨越式发展研究》等。特别是作为主编,自2010年起已连续组织编撰了15年的《上海蓝皮书:上海经济发展报告》,社会影响力较大。科研成果先后获全国优秀皮书一二三等奖、上海市邓小平理论研究优秀成果论文一等奖、上海市中国特色社会主义理论优秀论文一等奖、上海市中国特色社会主义理论优秀著作一等奖、上海市哲学社会科学优秀成果著作二等奖等。曾获上海市先进女职工标兵、上海市三八红旗手、上海市侨界杰出人物提名奖、上海市宣传系统优秀党务工作者、上海市优秀网络评论员、上海社科院优秀研究生导师等荣誉称号。

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  • 世界银行:《2019年营商环境报告》,2018。
  • 郝勇:《多元视角下女性创业的机遇、挑战与对策》,《山东女子学院学报》2019年第7期。
  • 鲍晓晔、刘江会、黄国妍:《上海进一步优化营商环境的思考——基于〈世界银行营商环境评价报告〉》,《上海商业》2019第1期。
  • 潘闻闻:《对标世界银行指标体系 改善上海营商环境》,《科学发展》2018年第4期。

基于社会性别视角的上海营商环境优化研究

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报告目录

  • 一 性别平等是全球营商环境发展的大趋势
    1. (一)性别平等是国际营商环境发展的主要方向
    2. (二)性别平等是发达经济体营商环境的先进标准
    3. (三)性别平等成为促进经济发展核心驱动力之一
    4. (四)国家及上海市政府高度重视构建性别平等的营商环境
  • 二 上海女性营商环境优化成绩显著
    1. (一)积极构建性别平等营商环境
    2. (二)上海女性企业家规模增长迅速
    3. (三)上海女性创业与职业成就获得社会更多肯定
  • 三 基于性别视角的上海营商环境中存在的问题
    1. (一)竞争环境的性别公平性有待提高
      1. 1.市场信息的公开透明度不足
      2. 2.职业竞争在性别层面缺乏公平性
      3. 3.缺乏扶持女性创业发展的组织网络
    2. (二)融资环节的性别层面障碍依然存在
      1. 1.银行信用评价体系与贷款标准不统一
      2. 2.征信系统不完善
      3. 3.风险投资较难流向女性
    3. (三)性别平等的营商政策与社会理念仍有落差
      1. 1.上海与发达国家地区的营商政策存在差距
      2. 2.营商环境信息统计工作存在不足
      3. 3.尊重、包容、激励女性创业的向善氛围有待加强
    4. (四)性别友好的劳动力市场体系不完善
      1. 1.就业机制缺乏弹性与人性化
      2. 2.女性劳动力群体的职业培训与政策支持不足
      3. 3.劳动保护政策执行缺乏有效落实与合理性监管
  • 四 对策建议
    1. (一)优化竞争环境
      1. 1.提高市场信息的公开度、透明度、传播力
      2. 2.提升职业竞争中的性别公平性
      3. 3.扶持创业女性社会网络的组织与发展
    2. (二)规范融资环节
      1. 1.规范银行信用评价体系与贷款标准
      2. 2.提供适当政府信用担保与背书
      3. 3.设立支持女性创业发展的基金机构与专项基金
    3. (三)对标国际先进政策与社会理念
      1. 1.缩小上海与发达国家地区的政策差距
      2. 2.完善和细化分性别统计工作
      3. 3.培育社会向善、利她的氛围和理念
    4. (四)完善劳动力市场
      1. 1.健全更为灵活与人性化的就业机制
      2. 2.培育更加成熟和符合职业规范的女性劳动力群体
      3. 3.落实与合理执行劳动保护政策

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