报告
新语境下立审执协调运行机制的系统化展开
摘要
审执关系是司法权优化配置的核心问题,更是现行执行体制改革的切入点,在合理界分审执两程序的差异性基础上,更应深刻认识并把握二者的共通性原理,聚焦破解执行难的内部成因,做好立审执程序的衔接配合。本报告以立审执协调配合成效突出的中原法院为分析样本,按照对比分析该院立审执协调运行机制运行前后主要执行指标及排名数值、研判总结先前存在的问题和原因、概括列举立审执协调运行机制有效探索的行文结构,全景式回溯中原法院立审执协调运行机制建立前后场景,以立审执协调运行助力法院破解执行难。在健全完善执行工作长效机制的新语境下,为各地基层法院立审执协调配合机制优化提供可复制、可推广的参考经验。
作者
赵洪印 ,北京大学法律硕士,河南省首批审判业务专家,现任河南省郑州市中原区人民法院党组书记、院长。
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报告目录
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一 提升明显,多项执行指标位居全省全市前列
- 1.从数据看结案质量之提高
- 2.从数据看结案效率之提升
- 3.从数据看终本类指标之趋好
- 4.从数据看法定期限内结案率之提升
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二 协调运行长效工作机制确立前存在问题及原因
- 1.立审执分离观念僵化,协作配合意识薄弱
- 2.立案审查核实不够,审前职责履行不足
- 3.审判缺乏全局观念,就案办案普遍存在
- 4.执行阶段抱残守缺,缺乏联络主动性
- 5.诉讼保全低位运行,未发挥实质性作用
- 6.立审执联动媒介缺位,协调运行机制缺失
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三 构建立审执协调配合机制的有效探索
- (一)依托“和顺中原”多元化解,强化源头治理
- (二)确立立审执协调长效机制,强化学习交流
- (三)加强立案阶段审查释明,把好立案关口
- (四)强化审判阶段执行思维,守好审判端口
- (五)树立执行阶段审查思维,疏通执行出口
- (六)推行保全措施执行化,财产保全贯穿全程
- (七)建立审执案件互查制度,确保案件质量
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