报告
我国城市社区公共安全治理实践与对策建议
摘要
本报告总结了近年来我国城市社区公共安全治理的做法与经验,提出了六条对策建议:凝练提升治理理念,明确社区公共安全的治理原则;结合社会治理重心下移,夯实社区公共安全治理基础;完善社区治理体制机制,创新社区公共安全治理路径;健全社区治理法规制度,发挥各级各类社会组织功能;筑牢城市社区治理平台,整合社区公共安全治理资源;针对城市社区不同风险,创新社区公共安全治理方式。切实构建共建共治共享的城市社区公共安全治理格局,让社区居民踏实满意,有安全感和幸福感。
作者
陆继锋 ,山东科技大学文法学院副教授、硕士生导师,中共中央党校(国家行政学院)在站博士后,中国应急管理学会社区安全专业委员会专家委员,青西新区民安应急与安全管理研究院院长,主要研究方向为城市化与社区安全治理、安全与应急管理。
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报告目录
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一 我国城市社区公共安全治理做法与经验
- (一)发挥党建引领作用,促进多元主体参与社区公共安全治理
- 1.发挥党建引领作用
- 2.促进多元主体参与
- (二)创新社区治理方法,探索多维度的社区公共安全治理路径
- 1.运用大数据和信息技术
- 2.运用协商手段化解社区矛盾
- 3.加强社区安全文化教育建设
- (三)加强食品安全治理,捍卫城市社区居民“舌尖上的安全”
- 1.构建监管网络,促进食品管理的规范化
- 2.加强宣传教育,增强居民食品安全意识
- 3.开展隐患整治,优化社区食品安全环境
- 4.运用信息技术,创新食品安全治理手段
- (四)重视社区消防治理,筑牢城市社区火灾事故的“防火墙”
- 1.加强社区微型消防站建设
- 2.开展消防安全教育培训
- 3.落实社区消防安全责任
- 4.创新社区消防管理模式
- (五)区分不同类型社区,提高城市社区公共安全治理的针对性
- 1.针对老旧小区的公共安全治理
- 2.针对“城中村”和城乡接合部社区的公共安全治理
- 3.针对商业型社区的公共安全治理
- 4.针对开放式社区的公共安全治理
- (六)以项目创建为契机,打造城市社区公共安全治理动力机制
- 1.依托安全社区创建的治理
- 2.依托“平安社区”创建的治理
- 3.依托和谐社区创建的治理
- 4.依托“减灾示范社区”创建的治理
- (七)重视矛盾纠纷化解,提升城市社区的综合治安防控水平
- 1.扎实开展矛盾调节工作,促进社区和谐
- 2.高度重视社区治安防控,确保社区稳定
- (八)推进防灾减灾活动,提高城市社区应急能力与防灾能力
- 1.开展社区防灾减灾活动,提高社区防灾减灾能力
- 2.构建社区应急管理体系,提高居民应急应对能力
- (九)结合基层形势变化,加强城市社区非传统安全问题治理
- 1.社区环境风险治理
- 2.社区居民防诈骗
- 3.社区暴恐犯罪治理
- 4.社区禁毒工作
- 5.社区高空抛物
- (一)发挥党建引领作用,促进多元主体参与社区公共安全治理
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二 我国城市社区公共安全治理思考与建议
- (一)凝练提升社区治理理念,明确社区公共安全治理的原则
- 1.凝练提升城市社区公共安全治理理念
- 2.明确城市社区公共安全治理基本原则
- (二)结合社会治理重心下移,夯实社区公共安全治理的基础
- 1.结合社会治理重心下移,创新城市社区公共安全治理思路
- 2.推动社会治理力量下沉,夯实城市社区公共安全治理基础
- (三)完善社区治理体制机制,创新社区公共安全治理路径
- 1.构建社区公共安全治理的领导决策体制
- 2.优化社区公共安全治理的公众参与机制
- 3.优化社区公共安全治理的教育动员机制
- 4.优化社区公共安全治理的激励考核机制
- (四)健全社区治理法规制度,发挥各级各类社会组织功能
- 1.坚持依法治理,完善法规制度
- 2.重视组织功能,培育治理主体
- (五)筑牢城市社区治理平台,整合社区公共安全治理资源
- 1.加大投入力度,构筑城市社区公共安全治理平台
- 2.坚持内外结合,整合城市社区公共安全治理资源
- (六)针对城市社区不同风险,创新社区公共安全治理方式
- 1.加强公共安全风险防控,构筑社会安全防线
- 2.重视安全生产风险防控,杜绝安全生产事故
- 3.夯实社区应急防灾基础,提高预警预报能力
- 4.加强食品医药监管整治,优化公共卫生环境
- (一)凝练提升社区治理理念,明确社区公共安全治理的原则
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