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引领全域创新开放协调发展
摘要
党的十九以来,四川人才工作成效显著,人才强省战略不断升级,已迈入3.0时代,全面提升人才治理能力现代化水平成为新时代四川人才发展及工作的核心课题。近年来,四川省委、省政府坚定落实党管人才原则,在人才体制改革、人才政策创新、人才工程实施、人才平台建设和人才保障服务五个方面,形成了新时期四川人才治理体系及基本路径。与此同时,新形势下四川人才治理仍然面临诸多新的挑战。为了应对这些挑战,本研究以京津冀协同发展和粤港澳大湾区建设中区域人才治理经验为参照,提出了新时代四川人才治理现代化发展策略:一是树立全域创新开放协调的人才治理现代化基本理念;二是构建融入国家重大战略的人才治理现代化发展思路;三是提供引领西部放眼全球的人才治理现代化建议方案。
作者
王辉耀 ,博士,教授,博士生导师,西南财经大学发展研究院院长,全球化智库(CCG)理事长,原欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长、国务院参事,中国国际人才专业委员会会长,中国人才研究会副会长,商务部中国国际经济合作学会副会长,九三学社中央经济委员会副主任,中国侨联特聘专家委员会专家,北京市政协委员。曾任中央人才工作协调小组国际人才竞争战略专题研究组组长,《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》起草组专家,主持多个国家部委课题。此外,曾担任世界银行专家,联合国移民署顾问。目前担任法国总统马克龙发起的巴黎和平论坛指导委员会成员,国际大都会国际执委会执委,清华大学全球胜任力委员会顾问,昆山杜克大学顾问委员会成员,耶鲁大学亚洲顾问委员会成员,加拿大毅伟商学院亚洲顾问委员会顾问等。留学欧美,在加拿大温莎大学、西安大略大学和英国曼彻斯特大学攻读研究生,获得工商管理硕士学位和国际管理博士学位。在全球化战略、人才发展、企业国际化、国际商务、智库研究、中美关系、华人华侨和中国海归创新创业等领域有丰富的研究,出版中英文著作80余部。连续多年主编《中国留学发展报告》《中国国际移民报告》《海外华侨华人专业人士报告》《世界华商发展报告》《四川人才发展报告》《中国企业国际化报告》等蓝皮书和报告;出版《大国智库》《全球化向何处去:大变局与中国策》《国家移民局:构建具有国际竞争力的移民管理与服务体系》《技术移民法立法与引进海外人才》《移民潮:中国怎样留住人才?》等专著。
陈涛 ,西南财经大学公共管理学院副教授,博士生导师,主要从事青年发展与人才研究。
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章节目录
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一 新阶段四川人才工作取得的主要成效
- (一)人才规模持续增长
- (二)人才引进卓有成效
- 1.汇聚国内国外高端人才
- 2.留学人员归蜀趋势明显
- 3.“留学四川”国际品牌显现
- (三)人才培养成果丰硕
- 1.高层次本土育才落地
- 2.技能型成才氛围渐浓
- 3.贫困县人才振兴显效
- 4.高校育才质量双提升
- (四)人才留川意愿凸显
- (五)人才效能成效显著
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二 新时期四川人才治理体系的路径探索
- (一)落实党管人才原则,深化人才体制改革
- (二)加大人才政策创新,构建人才政策体系
- 1.分层分级认定人才,分类施策不同群体
- 2.契合地方引育之需,精准对接战略目标
- 3.以国际视野引人才,推进国际人才发展
- 4.加大力度激励人才,完善科技成果转化
- (三)着力实施人才工程,释放人才虹吸效应
- 1.招才引智工程
- 2.高层次人才培育工程
- 3.深度贫困县人才振兴工程
- 4.创新创业人才及苗子工程
- (四)依托人才平台建设,打造人才集聚高地
- 1.建设高端科学技术创新平台
- 2.建设科技双创人才孵化平台
- 3.建设海外人才离岸双创基地
- 4.建设省校院企战略合作平台
- (五)完善人才服务保障,创设良好人才环境
- 1.完善人才服务保障措施
- 2.搭建人才服务中心平台
- 3.营造尊重人才社会风尚
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三 新形势下四川人才治理面临的新挑战
- (一)省域人才发展结构仍不均衡
- (二)高校集群创新优势尚不明显
- (三)国际人才开放水平有待提升
- (四)区域人才协调机制还不畅通
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四 新战略下跨区域人才治理一体化实践
- (一)京津冀协同发展与人才一体化
- 1.区域人才联动促进形成人才共同体
- 2.区域人才聚力共建全国性科创中心
- 3.区域人才工程打造全球人才聚集区
- 4.区域人才载体分类建设人才示范区
- (二)粤港澳大湾区建设与人才发展
- 1.区域人才政策红利集聚效应凸显
- 2.区域产学研教创新集群优势突出
- 3.区域对外开放门户枢纽能级增强
- 4.区域错位协调发展功能整体提升
- (一)京津冀协同发展与人才一体化
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五 新时代四川人才治理现代化发展策略
- (一)迈入3.0时代的四川人才治理现代化基本理念
- 1.全域
- 2.创新
- 3.开放
- 4.协调
- (二)融入国家重大战略的人才治理现代化发展思路
- 1.以优带弱,建立差异化区域人才格局
- 2.引企入校,建立网络化校企创新集群
- 3.以产聚才,建立国际化人才开放通道
- 4.分中有合,建立一体化人才协调机制
- (三)引领西部放眼全球的人才治理现代化建议方案
- 1.打造成渝人才联动走廊
- 2.缔结区域校企创新联盟
- 3.共建区域国际人才社区
- 4.创办一流中外合作大学
- (一)迈入3.0时代的四川人才治理现代化基本理念
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