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“做工作”：策略型乡村治理的逻辑与局限
摘要
“做工作”是基层干部实施乡村治理的重要方法，不仅体现了村干部的治理能力，也清晰展现了当前我国乡村基层治理独特的生成逻辑。通过对“做工作”这一本土术语的分析，可以从乡村基层干部的工作方法中抽象出关系型、程序型和权力型三种工作类型。面对中国社会内部伦理社会、程序社会和压力社会这三重属性及其矛盾关系，村干部在“做工作”具体方法的选择上表现出实用主义特征。乡村基层干部将各类方法、技术、规则、手段和策略——不论其性质和实施成本如何——作为实现治理目标的规则，从而在乡村治理过程中形成策略型治理模式。这一治理模式作为转型时期乡村基层社会治理的现实选择，在一定程度上契合目前乡村基层社会运行的混合逻辑。但是，策略型治理模式也包含着诸如排斥规则之治的局限。
作者
谭力 ，西南政法大学立法科学研究院助理研究员。
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论文目录
- 一 引言
- 二 既有研究回顾
-
三 “做工作”的概念及类型
- （一）作为特定策略的“做工作”
- （二）“做工作”的三种类型
- 1.关系型
- 2.程序型
- 3.权力型
-
四 策略型治理模式及其生成逻辑
- （一）策略型治理模式
- （二）三重属性——策略型治理模式的生成逻辑之一
- （三）三重矛盾关系——策略型治理模式的生成逻辑之二
- 五 策略型治理模式的局限与风险
- 六 结语
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