报告

从奥巴马到特朗普:美国科技创新政策走向与转变

摘要

美国新旧政府交替,美国科技政策发生了很大变化。特朗普政府执政以来,一改奥巴马政府对科技大力支持的立场,未把科学置于特朗普政府议程的优先位置,弱化宏观科技管理与决策咨询职能,使科学和循证决策受到漠视,但重视国防研发和航天活动。另外,特朗普政府倾向于抑制政府边界,奉行重商主义和本土主义,在税收、贸易、能源、监管等领域进行改革,从而影响美国的产业回流和创新活动。与此同时,中美科技关系变得更加错综复杂。

作者

赵志耘 ,中国科学技术信息研究所所长、党委书记、研究员,主要研究领域为科技、经济政策。
刘润生 ,中国科学技术信息研究所研究员,主要研究领域为国家科技创新战略与政策分析。
倪峰 ,中国社会科学院美国研究所所长兼党委书记、研究员、博士生导师,中华美国学会会长。1987年毕业于北京大学国际政治系,获法学学士学位。2001年在中国社会科学院研究生院获法学博士学位。分别于1995年、2000年和2009年在日本国际问题研究所和美国霍普金斯大学尼采国际问题高级院做客座研究员和访问学者。主要研究领域为美国国内政治、美国对外政策及东亚安全事务。代表作有《国会与冷战后的美国安全政策》《冷战后的美国对外政策》《美国在东亚的作用》等专著,以及《观察中美关系的三个维度》《美国大战略的历史沿革及思考》《变轨、脱轨、延续——从美国对外战略的轨迹看特朗普新版国家安全战略报告的三个特征》《美国与东亚关系的历史考察》《失衡与分裂——特朗普治下的美国政治》《常规因素与非常规因素的汇合——美国对华政策的质变》等论文。享受国务院政府特殊津贴。

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从奥巴马到特朗普:美国科技创新政策走向与转变

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报告目录

  • 一 与科学界存在空前巨大的隔阂
  • 二 弱化宏观科技管理与决策咨询职能
  • 三 澄清联邦研发投入重点与原则
    1. (一)五大优先领域
      1. 1.军事优势
      2. 2.国家安全
      3. 3.国家繁荣
      4. 4.能源优势
      5. 5.医疗健康
    2. (二)三项研发原则
      1. 1.加强政府问责与效率
      2. 2.支持创新型早期研究
      3. 3.最大限度地推进部际合作
    3. (三)两项重点任务
      1. 1.培养未来科技劳动力
      2. 2.推进研发设施现代化,并加强管理
  • 四 产业创新政策环境喜忧参半
    1. (一)通过税改等政策重塑营商环境
    2. (二)收紧技术移民政策
    3. (三)软硬兼施促制造业回流
    4. (四)能源气候领域政策出现倒退
    5. (五)航天领域更加重视走向深空
  • 五 加强联邦政府技术现代化
  • 六 极力遏制中国获取美国高新技术

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