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松花江流域生态环境建设跨省（区）协作机制研究
摘要
近年来，东北四省（区）在松花江流域生态环境建设领域建立合作平台，不断完善了以“流域搭台、区域协商、部门协作、联防联治”为特色的“松辽管理模式”，在跨界协作和污染治理等方面有效促进了流域生态环境工作，打开了区域性限制，增强了应对松花江生态保护问题的保障能力，有效整合资源，拓宽了合作空间，为经济社会发展提供了生态安全保障。目前，松花江流域尚未形成以流域为基础的权威、统一、高效的生态环境保护体系，跨省区协作治理的能力和水平需要进一步提升。应从拓宽协同合作领域，创新协同治理方式和完善跨省（区）应急合作机制及工作交流合作机制等方面入手，锻炼提升应急协作水平，实现松花江生态环境跨省区治理的无缝衔接。
作者
高洪贵 ，黑龙江省社会科学院政治学研究所研究员，硕士生导师，博士。
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章节目录
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一 松花江流域生态环境建设跨省（区）协作历史背景与组织机构演变
- （一）水资源行政管理：由分散向统一与分级、分部门管理相结合的体制转变
- （二）松花江流域水资源管理：由行政区域管理向流域综合管理转变
- （三）松花江流域管理体制的特征
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二 松花江流域生态环境建设跨省（区）协作的主要成效
- （一）“松辽管理模式”跨省（区）协作成效明显
- （二）松花江流域生态环境建设跨省（区）协作平台初步建立
- （三）松花江流域生态环境建设跨省（区）应急协调机制运行良好
- （四）松花江流域生态环境建设跨省（区）沟通协调机制渐趋完善
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三 松花江流域生态环境建设跨省（区）协作的经验与启示
- （一）拓宽协同合作领域，创新协同治理方式
- （二）完善跨省（区）应急合作机制，提升应急协作水平
- （三）完善工作交流合作机制，实现生态环境治理无缝衔接
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