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哈尔滨市污水处理厂建设与政府支持政策研究
摘要
污水处理是水环境治理的重要环节,作为大型城市的哈尔滨市工业和生活污水产生量巨大,污水处理事关全市经济社会发展,关系到市民的正常生活,关系到松花江流域生态安全。哈尔滨市政府顺应民意呼声,将污水处理厂建设作为政府民心工程和生态工程重点推进实施,通过采取构建部门联动工作机制、加快污水处理建设、探索市场化运作方式等措施,实现了污水处理厂建设的历史性突破。哈尔滨市在治污项目建设、水质改善等方面取得的成效,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础,探索和积累了一些经验,经过多年努力,污水处理配套设施建设更加完善、水环境质量标准明显提高、保障机制基本形成。政府主导、分工协作实现合力推进;放开垄断、龙头企业带动一方经济;分区控制、单元治污加强水质监测;标本兼治、重拳出击确保水质提标。以上措施和经验对今后全省环境治理工作具有指导和借鉴意义。
作者
赵蕾 ,黑龙江省社会科学院经济研究所副研究员,主要研究方向为产业经济。
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章节目录
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一 哈尔滨市污水处理能力建设情况
- (一)建设污水处理厂,启动污水净化处理
- (二)市场化运作投入运营
- (三)污水处理工程改造升级
- (四)污泥处置工程启动建设运营
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二 推进污水处理厂建设的政策支持措施
- (一)构建部门联动工作机制
- 1.确立建设目标
- 2.明确部门分工
- 3.建立工作机制
- (二)加快污水处理配套设施建设
- 1.推进城镇污水处理及配套设施建设
- 2.提升污泥处理及污水再生利用水平
- 3.规范污水处理费征收使用管理
- (三)探索市场化运作方式
- 1.转变政府在污水处理管理中的职能
- 2.开放污水处理行业市场的准入
- 3.尝试建立污水处理行业的特许经营制度
- (一)构建部门联动工作机制
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三 污水处理的主要建设和管理成效
- (一)污水处理厂建设实现历史性突破
- (二)配套设施建设趋于完善
- (三)水环境质量标准明显提高
- (四)保障机制基本形成
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四 主要经验与启示借鉴
- (一)政府主导、分工协作实现合力推进
- (二)打破垄断、龙头企业带动一方经济
- (三)分区控制、单元治污加强水质监测
- (四)标本兼治、重拳出击确保水质提标
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