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从“新农保”到“城居保”:并轨后制度的保障效果研究
摘要
2014年11月,河南省政府下发文件,在全省范围内建立河南省城乡居民养老保险制度,指出“2020年前,河南省全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用”。2020年的到来象征着我国将全面建成小康社会,也是河南省城乡居民养老保险制度全面建成的重要节点。从“新农保”到城乡居民养老保险制度,并轨后制度的保障效果如何?是否给城乡居民提供了公平、统一、规范的养老保障?本课题组采用问卷法、访谈法面向河南省城乡居民开展调研,了解制度并轨前后居民参保行为、参保意愿、满意程度等方面的变化,客观分析城乡居民养老保险制度并轨后存在的问题及原因,并为今后该制度的更好发展提出可行性建议。
关键词
作者
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报告目录
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一 研究背景及意义
- (一)研究背景
- (二)研究意义
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二 核心概念
- (一)新农保
- (二)城乡居民养老保险制度
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三 河南省城乡居民养老保险制度并轨的背景及过程
- (一)并轨背景——“新农保”与城镇居民养老保险双轨运行
- 1.新型农村社会养老保险制度的开展
- 2.城镇居民养老保险制度的开展
- (二)两项制度的并轨
- (一)并轨背景——“新农保”与城镇居民养老保险双轨运行
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四 河南省城乡居民养老保险制度并轨后的保障效果
- (一)样本基本情况
- (二)制度保障效果评价
- 1.公平性评价
- 2.有效性评价
- 3.回应性评价
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五 城乡居民养老保险保障效果存在的问题分析
- (一)政府补贴力度低,“城居保”保障能力有限
- (二)缴费档次普遍较低,参保存在逆向选择
- (三)政策宣传不到位,政策变动频繁
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六 城乡居民养老保险制度改进建议
- (一)提高城乡居民养老保险最低档次的金额,提高政府财政补贴水平
- (二)加大政策宣传力度,提高居民政策认知度
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