论文
税制转换、土地改革与新解放区1951年农业税征收
摘要
1951年农业税征收期间，正值新解放区土地改革的高潮阶段，面对尚未土改和已完成土改地区的复杂情形，新政权在延续《新解放区农业税暂行条例》的同时，制定了相对灵活的征收办法和多个可调节的税率。为了防止执行政策与完成任务之间的矛盾，放弃了将农业税任务分配至基层的做法，坚持以人均占有土地产量为基准，依照税率，累进征收，因而土地面积、单位亩产、农业人口成为计算农业税的关键因素。在征收农业税过程中查田评产使民间的瞒田瞒产被查出，农业税的负担基数得以扩大。在废除旧田赋的基础上，新政权重建了一套农业税征收体系，促进了农业税由财产税向收益税过渡；而查田评产一方面可以检视已土改区分配土地的效果，另一方面为未土改区分配土地提供了资料依据。因此，1951年农业税征收不单是新解放区新旧税制转换的关键，新政权更是借此掌握了新区农村的基本情况，为土改后农村形成个体化的分散局面提供了一套新的税收标准。
作者
张杨 张扬，四川大学历史文化学院助理研究员。
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论文目录
- 一 1951年农业税的复杂情形
- 二 由征到借：川西地区的首次夏征
- 三 查田评产与秋征完成
- 四 结论
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