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广东民办高校的监督与评估机制:现状、问题与研究对策
摘要
为响应国家和广东省《中长期教育改革和发展规划纲要》的要求,实践广东高等教育先行先试的理念,广东应该在借鉴先进国家与地区的教育理念基础上,建立健全广东民办高校的监督与评估机制,为民办高校营造公平、良性发展的平台,也为广东打造民办教育强省助力。当前,广东民办高校在内外部监督与评估方面都存在诸多问题,如内部监督无力、政府监管过多、第三方机构评估缺失等问题。因此,从民办高校内部治理结构看,民办高校要完善决策、执行、监督三位一体的治理体系,充分发挥监事会和教师在董事会、校委会中监督与制衡的作用。从民办高校外部监督机制看,广东要厘清政府与民办高校的关系,着重采取社会第三方评估机构来对民办高校进行客观真实、公正有效的评估,为民办高校发展营造良好的竞争环境。
作者
刘益宇 ,哲学博士,华南师范大学科学技术与社会研究院副教授,硕士生导师。
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章节目录
- 一 广东民办高校监督与评估机制概述
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二 当前广东民办高校监督和评估面临的困境
- (一)民办高校内部监督机制存在的问题
- 1.内部治理结构不健全
- 2.缺乏专业性的内部监督机构——监事会
- 3.教师的民主监督作用有待加强
- (二)外部监督机制不健全
- 1.政府对民办高校的监管制度不健全
- 2.社会第三方评估缺失
- 3.缺乏相应的民办高等教育评估标准
- (一)民办高校内部监督机制存在的问题
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三 广东民办高校的监督与评估机制研究对策
- (一)完善董事会的准入机制,建立决策—执行—监督三位一体的完善管理体制,明确董事会人员的职责与权限
- (二)在政府监督上,转变政府监督职能,摆正政府在教育监管中的位置
- (三)在外部监督上,大力培养和发展社会第三方评估机制
- (四)建立健全办学信息公开与披露制度,充分发挥媒体监督和公众监督的作用
- (五)提升教师主体地位,充分发挥教师在高校办学中的作用,由“官员治校”向“教授治校”的方向发展
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