报告
河南产业集聚区高质量发展研究
摘要
历经十年建设发展,产业集聚区已成为河南产业发展的重要载体和全省区域经济的重要支撑和增长极,是全省对外开放的重要窗口。但在经济新常态下,产业集聚区发展遇到招商引资困难、资源和环境约束增强、劳动力等生产要素成本上升的挑战,面临短板制约。本文通过专题调研和数据分析,全面总结了河南产业集聚区规划建设以来取得的巨大成就,透彻分析全省集聚区发展中存在的突出问题和短板制约,围绕全面推进产业集聚区“二次创业”,实现集聚区高质量发展,从而引领全省经济高质量发展,提出了对策建议。
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一 河南产业集聚区建设取得巨大成就
- (一)投资力度不断加大,承载能力日益提升
- (二)产业集群日益壮大,节约集约效果显著
- (三)引领带动作用不断增强,成为地区经济发展的主导力量
- (四)成为招商引资主平台,科技创新重要载体
- (五)产城互动发展,新型城镇化加速推进
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二 产业集聚区转型升级发展的积极探索
- (一)科学调整规划,发挥引领作用
- (二)完善产业链条,壮大集群规模
- (三)加大技术改造力度,提升传统产业
- (四)实施创新驱动,培育发展新动能
- (五)坚持绿色发展,增强可持续发展能力
- (六)盘活资产,提升效益
- (七)创新体制机制管理,有效激发活力
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三 当前产业集聚区发展中存在的突出问题
- (一)发展不平衡,部分产业集聚区规模小、水平低
- (二)主导产业不突出,集群效应仍待提升
- (三)产业产品同质化严重,结构层次不优
- (四)资源利用效率不高,质量效益亟待提升
- (五)创新能力不足,影响发展后劲
- (六)要素保障紧张,制约产业集聚区发展
- (七)体制机制活力不够,管理效能需进一步提升
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四 全面推进“二次创业”,加快产业集聚区高质量发展
- (一)高起点规划,强化顶层设计
- (二)以转型发展引领开放招商,以项目实施推动转型发展
- (三)围绕主导产业建链、补链、延链,打造优势产业集群
- (四)深入实施创新驱动,增强集聚区内生动力
- (五)更加注重质量效益,追求绿色发展
- (六)优化营商环境,创造“二次创业”良好生态
- (七)持续推进体制机制改革,释放产业集聚区高质量发展活力
- (八)继续完善产业集聚区高质量发展考核评价办法,充分发挥“指挥棒”作用
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