报告
陕西扩大有效投资的措施研究
摘要
改革开放以来,投资、消费和出口成为拉动经济增长的“三驾马车”,其中,资本投资一直是驱动中国经济高速增长的核心动力。然而,在新时代背景下,投资拉动经济增长的效率逐年下降,并引发产能过剩、杠杆率高企、产业结构性失衡和地方政府债务风险等诸多问题。党的十九大以来,稳增长、调结构和防范地方政府债务风险,并推动经济由高速增长迈向高质量增长已成为新一轮经济转型期的首要任务。对于陕西而言,当前陕西正处在稳增长、优化产业结构和转变发展方式的最佳历史机遇时期。“一带一路”倡议的推进,陕西自贸区、军民融合试验区的设立等一系列重大利好政策把陕西推到了改革发展的前沿。同时,全省产业基础、科教资源、文化资源、自然资源等经济要素资源得天独厚,这为推动实体经济由高速增长迈向高质量增长提供了有力支撑。如何把握好这一历史机遇,在防范地方政府债务风险的同时,实现陕西产业结构优化和经济高质量增长,其关键在于如何扩大有效投资、提高投资效率。本文通过对近年来陕西投资的有效性进行分析,提出了扩大有效投资的具体措施。
作者
扈文秀 ,西安理工大学经济与管理学院二级教授,学位办主任兼研究生院常务副院长、博士生导师,主要研究领域为投融资管理与区域经济发展。
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报告目录
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一 陕西省投资现状及其与稳增长的关系研究
- (一)陕西省投资总额及结构分析
- 1.陕西省投资总额分析
- 2.陕西省投资结构分析
- (二)陕西省与典型地区的投资状况对比分析
- 1.固定资产投资规模对比
- 2.固定资产投资产业结构对比
- 3.固定资产投资资金来源对比
- 4.固定资产投资主体对比
- (三)陕西省固定资产投资对经济增长的影响分析
- 1.固定资产投资与经济增长关系的理论分析
- 2.陕西省固定资产投资对GDP的影响分析
- 3.陕西省不同产业、重点行业固定资产投资对GDP的影响分析
- (一)陕西省投资总额及结构分析
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二 扩大有效投资与产业结构调整的关系研究
- (一)陕西省重点产业、行业投资的发展现状分析
- 1.陕西省基础设施业投资发展现状
- 2.陕西省装备制造业投资发展现状
- 3.陕西省战略性新兴产业投资发展现状
- 4.陕西省汽车制造业投资发展现状
- (二)陕西省重点产业、行业投资“有效性”的分析
- 1.投资“有效性”的评价指标选取
- 2.陕西省重点产业、行业投资“有效性”的评价
- (三)基于产业结构调整的扩大有效投资战略方向确定
- 1.基于投资发展现状分析结果的方向调整
- (一)陕西省重点产业、行业投资的发展现状分析
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三 基于地方政府债务风险防范背景的政府投资项目管理研究
- (一)陕西省地方政府投资项目管理方法的调查问卷分析
- (二)地方政府债务在政府投资项目管理过程中的风险分析
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四 陕西省固定资产投融资模式选择研究
- (一)陕西省固定资产投融资状况及模式分析
- 1.陕西省固定资产投融资总体状况分析
- 2.陕西省固定资产投融资现状分析
- (二)陕西省固定资产投融资模式分析
- 1.陕西省投融资模式现状
- 2.陕西省固定资产投融资模式存在的问题分析
- (三)典型省市固定资产投融资模式比较分析
- (四)陕西省固定资产投融资模式创新途径选择
- (一)陕西省固定资产投融资状况及模式分析
- 五 地方政府扩大招商引资政策措施调研及访谈分析
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六 陕西省扩大有效投资的政策措施研究
- (一)加大投资力度,优化产业结构
- (二)优化招商引资环境,加大要素支撑力度
- 1.优化招商引资营商环境,加强政府诚信建设
- 2.健全招商引资合法合规机制,适当开放投资领域
- 3.建立健全招商引资奖励机制,落实政府考评制度
- (三)健全政府和社会资本合作机制,扩大社会资本投资途径
- 1.优化政府投资方向,引导支持民间投资
- 2.建立地方政府债务应急处理机制,落实责任追究制度
- 3.创新财政支持,强化金融支撑
- (四)完善政府投融资信息服务平台
- 1.构建全新的政府投融资管理体制框架,规范政府投资行为
- 2.健全地方政府投资项目决策机制,提高地方政府投资项目决策水平
- 3.深化融资体制改革,完善地方政府融资平台管理
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