报告
浦东党建引领下的高科技人才生态营造:经验、问题与趋势
摘要
开发开放以来,浦东人才政策经历了人才高地建设准备期(1990~1996年)、人才高地正式建设期(1997~2009年)、国际人才试验区建设期(2010~2014年)和人才体制深化改革期(2015年至今)四个时期,形成了以党管人才为核心,营造爱才惜才重才的社会氛围;以市场化为主线,提升人才资源的市场化配置能力;以产业需求为导向,聚集紧缺急需的高层次人才;以制度创新为契机,运用人才政策助力人才聚集;以信息化为抓手,打造高品质人才公共服务平台等聚才经验。但目前依然存在高端科技人才数量和能级需提高;人才政策细碎化且能级需提升;人才全生命周期支持政策欠缺;政府管理的条块分割依然存在,人才中介机构参与度有待提升;人力资源市场服务机构能力有待增强等问题。在“十四五”期间,浦东应该在人才治理体系、人才公共服务体系、人才政策体系、人才体制创新等方面继续努力,助力开创浦东开发开放新局面。
作者
张波 ,博士,中共上海市浦东新区委员会党校副教授,研究方向为人口经济学、人口社会学等。
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报告目录
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一 党建引领下浦东高科技人才生态环境营造的基本经验
- (一)以党管人才为核心,营造爱才惜才重才的社会氛围
- (二)以市场化为主线,提升人才资源的市场化配置能力
- (三)以产业需求为导向,聚集紧缺急需的高层次人才
- (四)以制度创新为契机,运用人才政策助力人才聚集
- (五)以信息化为抓手,打造高品质人才公共服务平台
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二 党建引领下浦东高科技人才生态环境的问题分析
- (一)高端科技人才数量和能级均需提高
- (二)人才政策细碎化且能级需提升
- (三)人才全生命周期支持政策欠缺
- (四)政府管理的条块分割依然存在,人才中介机构参与度有待
- (五)人力资源市场服务机构能力有待增强
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三 浦东“十四五”人才发展规划的几点对策建议
- (一)健全以党管人才为核心的现代化人才治理体系
- (二)打造“全周期、全链条、智能化”的人才公共服务体系
- (三)形成以大设施建大项目育大企业聚高精尖人才的聚才思路
- (四)以国际人才港为平台,实现人才政策系统化和品牌化
- (五)构筑以青年人才、博士后以及留学人员为基础的人才资源库
- (六)发挥浦东先行先试政策优势,持续深化人才体制机制改革
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