报告

浦东党建引领下的高科技人才生态营造:经验、问题与趋势

摘要

开发开放以来,浦东人才政策经历了人才高地建设准备期(1990~1996年)、人才高地正式建设期(1997~2009年)、国际人才试验区建设期(2010~2014年)和人才体制深化改革期(2015年至今)四个时期,形成了以党管人才为核心,营造爱才惜才重才的社会氛围;以市场化为主线,提升人才资源的市场化配置能力;以产业需求为导向,聚集紧缺急需的高层次人才;以制度创新为契机,运用人才政策助力人才聚集;以信息化为抓手,打造高品质人才公共服务平台等聚才经验。但目前依然存在高端科技人才数量和能级需提高;人才政策细碎化且能级需提升;人才全生命周期支持政策欠缺;政府管理的条块分割依然存在,人才中介机构参与度有待提升;人力资源市场服务机构能力有待增强等问题。在“十四五”期间,浦东应该在人才治理体系、人才公共服务体系、人才政策体系、人才体制创新等方面继续努力,助力开创浦东开发开放新局面。

作者

张波 ,博士,中共上海市浦东新区委员会党校副教授,研究方向为人口经济学、人口社会学等。

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  • 段宇波:《制度变迁的历史与逻辑——历史制度主义的视角》,山西大学博士学位论文,2016。
  • 李友梅:《当代中国社会治理转型的经验逻辑》,《中国社会科学》2018年第11期。
  • 喻修远、王凯伟:《城市人才争夺:问题生成、利弊博弈与化解策略》,《中国行政管理》2019年第3期。
  • 张波:《高层次人才聚集模式:浦东的实践与思考》,《北京交通大学学报》(社会科学版)2017年第1期。
  • 段宇波:《制度变迁的历史与逻辑——历史制度主义的视角》,山西大学博士学位论文,2016。
  • 李友梅:《当代中国社会治理转型的经验逻辑》,《中国社会科学》2018年第11期。
  • 喻修远、王凯伟:《城市人才争夺:问题生成、利弊博弈与化解策略》,《中国行政管理》2019年第3期。
  • 张波:《高层次人才聚集模式:浦东的实践与思考》,《北京交通大学学报》(社会科学版)2017年第1期。

浦东党建引领下的高科技人才生态营造:经验、问题与趋势

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报告目录

  • 一 党建引领下浦东高科技人才生态环境营造的基本经验
    1. (一)以党管人才为核心,营造爱才惜才重才的社会氛围
    2. (二)以市场化为主线,提升人才资源的市场化配置能力
    3. (三)以产业需求为导向,聚集紧缺急需的高层次人才
    4. (四)以制度创新为契机,运用人才政策助力人才聚集
    5. (五)以信息化为抓手,打造高品质人才公共服务平台
  • 二 党建引领下浦东高科技人才生态环境的问题分析
    1. (一)高端科技人才数量和能级均需提高
    2. (二)人才政策细碎化且能级需提升
    3. (三)人才全生命周期支持政策欠缺
    4. (四)政府管理的条块分割依然存在,人才中介机构参与度有待
    5. (五)人力资源市场服务机构能力有待增强
  • 三 浦东“十四五”人才发展规划的几点对策建议
    1. (一)健全以党管人才为核心的现代化人才治理体系
    2. (二)打造“全周期、全链条、智能化”的人才公共服务体系
    3. (三)形成以大设施建大项目育大企业聚高精尖人才的聚才思路
    4. (四)以国际人才港为平台,实现人才政策系统化和品牌化
    5. (五)构筑以青年人才、博士后以及留学人员为基础的人才资源库
    6. (六)发挥浦东先行先试政策优势,持续深化人才体制机制改革

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