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浦东应急管理:现状、问题和对策

摘要

浦东新区应急管理体系经过十几年的调整和完善,特别是实现了应急管理局与城运中心的深度融合,使浦东在应急管理实践中充分展现出自己的特色和优势。但是浦东也面临诸多共性问题,如良好的应急管理生态环境尚未形成,信息的深层次挖掘利用还比较缺乏,应急能力不强,对应急事件的预警预控水平不高等。目前浦东新区围绕城运中心,正努力探索城市运行“一网统管”,在优化生态、精准流程、提升能力、智能升级四个方面上下功夫,持续推进浦东应急管理体系和应急管理能力的现代化。

作者

姜朋 ,中共上海市浦东新区委员会党校副教授,主要研究方向为中国政治。

参考文献 查看全部 ↓
  • 习近平:《充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化》,《人民日报》2019年12月1日。
  • 范维澄、闪淳昌等:《公共安全与应急管理》,科学出版社,2017。
  • 王宝明、刘皓、王重高主编《政府应急管理教程》,国家行政学院出版社,2013。
  • 张再生、孙雪松:《基层应急管理:现实绩效、制度困境与优化路径》,《南京社会科学》2019年第10期。
  • 容志:《与城市管理相融合的应急管理体系建设》,《城市观察》2019年第3期。
  • 习近平:《充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化》,《人民日报》2019年12月1日。
  • 范维澄、闪淳昌等:《公共安全与应急管理》,科学出版社,2017。
  • 王宝明、刘皓、王重高主编《政府应急管理教程》,国家行政学院出版社,2013。
  • 张再生、孙雪松:《基层应急管理:现实绩效、制度困境与优化路径》,《南京社会科学》2019年第10期。
  • 容志:《与城市管理相融合的应急管理体系建设》,《城市观察》2019年第3期。

浦东应急管理:现状、问题和对策

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报告目录

  • 一 浦东新区应急管理体系的建立与成效
    1. (一)浦东新区应急管理的组织体系
      1. 1.新区层面
      2. 2.街镇(社区)层面
    2. (二)浦东新区应急管理的运作体系
      1. 1.用好“一个平台”
      2. 2.依托“三个抓手”
      3. 3.发挥“四个优势”
      4. 4.运用“五个机制”
    3. (三)浦东新区应急管理的功能实效
      1. 1.2019年浦东新区公共安全总体形势
      2. 2.“四个着力”增强应急管理实效
  • 二 浦东新区应急管理面临的主要问题
    1. (一)应急意识体系建设有待系统化
      1. 1.民众层面
      2. 2.企业层面
      3. 3.政府层面
    2. (二)应急管理流程体系建设有待精准化
      1. 1.自然灾害预警层面
      2. 2.隐患排查与风险管控层面
    3. (三)街镇(社区)应急能力建设有待现代化
      1. 1.街镇(社区)的应急管理水平发展并不均衡
      2. 2.街镇(社区)运用信息技术的主动性与能力有待提升
    4. (四)应急管理技术保障体系建设有待智能化
      1. 1.大数据尚未实现有效整合
      2. 2.应急管理智能化有待进一步提升
  • 三 浦东新区强化应急管理的对策
    1. (一)持续推进应急管理生态环境的优化
      1. 1.增强民众的安全与风险意识
      2. 2.强化企业主体责任落实
      3. 3.切实落实各级党委和政府的应急管理责任
    2. (二)持续推进应急管理流程精准化
    3. (三)持续推进应急管理能力现代化
      1. 1.推进街镇(社区)应急能力均衡化发展
      2. 2.坚持应急管理法治化、规范化建设
      3. 3.加强应急救援队伍专业化、系统化建设
    4. (四)持续推进应急管理技术保障的智能化
      1. 1.实现“一网统管”的公共安全大数据体系
      2. 2.建设系列“智能应急”场景与模块
      3. 3.形成现代智能应急指挥体系

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