报告
浦东多元化纠纷解决机制的探索与实践
摘要
党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，明确提出要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。浦东新区在2005年就开始了社会矛盾多元调处化解的探索，开展了一系列卓有成效的改革，也取得了不少可复制、可借鉴的好经验、好思路，但与此同时，在推进社会矛盾纠纷多元化解的过程中，仍存在非诉方式效力不强、“诉”与“调”对接不畅、运行过程规范性不足等问题。为此，新区还需加强各类调解与诉讼的衔接配合，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力构建大调解工作格局，建立一站式多元解纷机制，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。
作者
王方 ，博士，中共上海市浦东新区委员会党校讲师，研究方向为司法制度、社会治理。
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报告目录
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一 浦东多元化纠纷解决机制的改革经验
- （一）浦东社会矛盾纠纷的特点
- 1.从数量看，社会矛盾总量不断攀升
- 2.从成因看，社会矛盾构成因素复杂
- 3.从类型看，社会矛盾种类复合多元
- （二）浦东多元化纠纷解决机制的经验成效
- 1.打造层级平台，畅通纠纷解决渠道
- 2.推进繁简分流，提升矛盾解决质效
- 3.借助社会力量，形成解纷整体合力
- 4.打造特色化服务，满足多元解纷需求
- （一）浦东社会矛盾纠纷的特点
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二 浦东多元化纠纷解决机制存在的不足
- （一）相关立法滞后
- （二）非诉方式效力不强
- （三）诉调对接不畅
- （四）管理机制不完善
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三 完善浦东多元化纠纷解决机制的建议
- （一）推动形成统一高效的制度
- （二）强化非诉方式的法律效力
- （三）形成诉调对接的整体合力
- （四）加强运行过程的规范管理
- （五）突出科技加持作用
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