报告目录

• 一 国内外协同创新政策借鉴
  1. （一）欧盟区域协同创新政策举措
     1. 1.构建区域政策协调体系，打破行政区域藩篱
     2. 2.完备的法制基础，为区域协调发展提供保障
     3. 3.建立跨国工作财政支撑体系，促进人才流动
     4. 4.共建“欧洲研究区”，促进科研资源开放共享
  2. （二）东京都市圈协同创新政策举措
     1. 1.设置高规格协调机构和制定区域创新政策，破除行政壁垒
     2. 2.注重科技资源共享，促进产学研紧密融合
     3. 3.构成不同层次和各具特色的功能区，促进城市联动发展
     4. 4.打造便捷的区域交通网络，加速创新资源流动
  3. （三）长三角区域协同创新政策举措
     1. 1.建立“三级运作”区域合作推进机制
     2. 2.推动区域人才交流合作
     3. 3.搭建区域性资源共享服务平台
     4. 4.探索产学研合作新途径
     5. 5.发挥科技中介机构在区域科技合作中的作用
• 二 京津冀重点领域创新政策分析
  1. （一）人才政策
     1. 1.北京中关村——较为全面的人才特区政策
     2. 2.天津滨海新区——侧重资金资助及创业资助的人才政策
     3. 3.河北——支持方式较为单一，相关配套政策欠缺
  2. （二）投融资政策
     1. 1.北京中关村——“一个基础、六项机制、十条渠道”的投融资模式
     2. 2.天津滨海新区——设立“投融资发展专项资金”
     3. 3.河北——仅针对合作银行和科技企业，没有针对担保公司及投资机构的政策
  3. （三）成果转化激励政策
     1. 1.北京中关村——个人所得税、企业股权及分红激励
     2. 2.天津滨海新区——设立股权激励专项资金
     3. 3.河北——针对高校院所成果转化，没有涉及企业股权分红
  4. （四）京津冀协同创新政策存在的主要问题
     1. 1.京津冀三地科技创新源头分布不均，地区之间差距较大
     2. 2.京津冀人才资源市场分割现象严重，创新人才流动动力不足
     3. 3.京津冀三地创新成果转化环境差异较大，河北亟待提升
• 三 加快推进京津冀协同创新的政策建议
  1. （一）统筹层面：破除行政壁垒，发挥市场作用
  2. （二）产业层面：合理布局分工，建立联动机制
  3. （三）主体层面：推进协同机制，激发创新活力
  4. （四）要素层面：建立合作机制，实现资源共享
  5. （五）环境层面：优化创新生态，营造协同氛围