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重庆市事业单位岗位聘用考核与“能上能下”机制的实践探索
摘要
近年来，国家高度重视事业单位人事制度改革，以《事业单位人事管理条例》为核心，以岗位管理、公开招聘和聘用合同三大制度为支柱，以奖励、处分、申诉等配套制度为辅助的人事管理体系日趋健全。但随着改革的不断深入，事业单位人事管理趋于行政化、用人机制不灵活、身份终身制、工作效率不高等问题仍然普遍存在，“管理失之过宽”“只进不出、只上不下”等人事管理弊端不仅严重制约了事业单位及人员队伍发展，还在一定程度上影响了岗位设置和聘用合同制度的推行，迫切需要进一步加快改革的步伐，大胆创新，勇于突破，将改革向纵深推进。
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章节目录
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一 推进事业单位人事制度改革的问题和困境
- （一）岗位设置因人设岗，主辅系列分布不均
- （二）竞聘上岗论资排辈，岗位聘用“只上不下”
- （三）结构比例节节攀升，人员活力难以激发
- （四）聘用合同流于形式，考核作用发挥不足
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二 推进事业单位人事制度改革的探索与实践
- （一）突出用人自主，明确“谁来考”
- （二）量化岗位评价，明确“怎么考”
- （三）紧扣事业发展，明确“考什么”
- （四）结果逼真碰硬，明确“怎么用”
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三 推进事业单位岗位聘用考核的成效与体会
- （一）改革成效
- 1.畅通人才晋升通道
- 2.打破岗位聘用终身制
- 3.激发人才干事活力
- （二）心得体会
- 1.务必要处理好能上和能下的关系
- 2.务必要处理好数量和质量的关系
- 3.务必要处理好改革和稳定的关系
- （一）改革成效
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