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青海省县乡事业编制人员职业发展和保障的实践
摘要
青海是全国艰苦边远地区、民族地区和经济欠发达地区。全省84%的土地面积在海拔3000米以上,地广人稀,环境艰苦。全省共辖46个县(市、区、行委)406个乡镇(街道办事处),县乡两级现有事业编制人员89300人,占全省事业编制人员总数的62%。因职责所系,绝大多数县乡事业编制人员常年工作在教育、卫生、农牧等行业的第一线,是直接为广大群众提供公共服务的主体力量。保护好县乡事业编制人员在职业发展和保障方面的切身利益,是引导人才队伍扎根基层、服务基层,实现人民群众对美好生活愿望的必需。
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章节目录
- 一 县乡事业编制人员在职业发展和保障方面的主要愿景
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二 党的十八大以来青海县乡事业编制人员职业发展和保障方面的改善变化
- (一)初步建立选拔选调机制,疏通职业上升渠道
- (二)提高中高级岗位结构比例,拓宽职业发展空间
- (三)优化职称评价机制,建立实用性人才评价标准
- (四)探索建立工资水平稳定增长机制
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二 当前县乡事业编制人员职业发展和保障方面面临的困惑及问题
- (一)管理岗位的职级规格过低
- (二)管理人员与同级公务员的工资水平差距大
- (三)专业技术岗位聘任存在结构性矛盾
- (四)对基层专技人员的选拔培养力度不够
- (五)县乡事业编制人员调任公务员的条件偏高
- (六)县乡事业单位公益性明显,绩效工资增收潜力小
- (七)自然条件艰苦,疗养保障机制不健全
- 1.高原性疾病多发
- 2.带薪年休假制度落实难
- 3.辞职现象较多
- 4.疗养机制不健全
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三 进一步提升县乡事业编制人员职业发展和保障待遇的对策建议
- (一)推行县乡事业编制人员职员等级晋升制度
- (二)适当提高县乡事业管理人员的职级规格,统筹专业技术职称评聘关系
- (三)加快深化职称制度改革,完善职称评价机制
- (四)完善县乡事业编制人员培养选拔和交流任用机制
- (五)健全收入分配制度,建立关心关爱机制
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