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公共服务与竞争机制：小城镇公益事业民营化跟踪调查
摘要
小城镇公益事业民营化的探索和实践根本目的是为集镇居民提供更好的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的多样化的物质文化需求，它本质上是一种治理的变革和创新。20世纪90年代初我国便开始逐步推行公益事业民营化改革，如今许多地方都在开展公益事业民营化运动。从公共性视角出发，一方面这种将民间力量和资本、市场运营理念以及企业竞争精神引入公益事业领域的新模式，已经凸显了这种治理理念和方式的创新性和有效性。另一方面，公共利益在这种新的治理模式下能否得到基本保障和实现是一个重大疑问，在进一步分析和审视中，我们也发现公益事业民营化在实际运作过程中还存在不少问题。
关键词
作者
吴理财 等 吴理财 安徽大学社会与政治学院院长、教授，安徽社会治理研究中心研究员，华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心研究员。主要从事地方政治、乡村治理、文化治理研究。主要学术著作有China’s Township System、《从“管制”到“服务”：乡镇政府职能转变研究》、《县乡关系：问题与调适——咸安的表述》、《公共性的消解与重建》、《文化治理视域中的公共文化服务体系》等。
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章节目录
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第一节 创新缘起：动力与逻辑
- 一 创新动力
- 二 创新逻辑
- 第二节 创新运行：问题与限度
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第三节 创新发展：持续与推进
- 一 创新者的持续跟进
- 二 政府的重视与支持
- 三 项目选择与群众需求的有效对接
- 四 民营者高度的责任感和公益精神
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第四节 思考与讨论：项目的可持续发展
- 一 更新群众思想观念，增强项目认可度
- 二 加强创新者的持续跟踪与推动
- 三 实现项目选择与群众需求的有效对接
- 四 加大政府支持力度
- 五 提升民营者的素质
- 六 强化政府和群众的监管，促使民营者规范化运作
- 七 推动项目的制度化发展
- 第五节 余论：公益事业民营化引发的公共性风险
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