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《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》立法后评估报告
摘要
本报告采取科学合理的评估方法，对《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》的立法技术应用、实施效果进行综合评估，并在此基础上就该办法存在的不足提出若干切实可行的建议。评估结果显示，从总体上看，《管理办法》的立法技术运用得当，实用性和科学性的融合程度较高，立法文本准确反映了立法需求，体现了高水准的立法规范性要求，立法质量较高。该《管理办法》充分贯彻了《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》的精神，从管理体制、投资管理和贸易便利、金融创新和风险防范、协同开放和创新创业以及综合服务与管理等方面全面落实《总体方案》的各项安排和部署，对标国际标准、彰显四川特色，主要制度设计体现立法目的，对于实现四川自贸试验区建设管理有章可循、改革创新有法可依具有重要意义，实施效果较好。
作者
《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》立法后评估小组
李红军 ，四川省社会科学院法学研究所副研究员，法学博士。
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章节目录
- 前言
- 一 立法背景
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二 评估的目的、重点和意义
- （一）评估的目的
- （二）评估的内容与重点
- （三）评估的意义
- 三 评估工作概况
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四 对《管理办法》实施的总体评价
- （一）实现四川自贸试验区建设法治化
- 1.制定《中国（四川）自由贸易试验区建设实施方案》
- 2.制定《四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定》
- 3.制定《中国（四川）自由贸易试验区“证照分离”改革试点方案》
- 4.制定《关于四川银行业支持中国（四川）自由贸易试验区建设的指导意见》
- 5.制定《成都海关支持和促进中国（四川）自由贸易试验区建设发展实施办法》
- （二）促进四川自贸试验区治理现代化
- （三）推动营商环境国际化
- （四）保障金融开放创新稳步可控
- （五）推动内陆与沿海沿江沿边协同开放
- （一）实现四川自贸试验区建设法治化
-
五 对《管理办法》立法技术的评价
- （一）合法性评价
- （二）规范性评价
- （三）可操作性评价
-
六 《管理办法》存在的不足及对策建议
- （一）《管理办法》存在的不足
- （二）对策建议
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