摘要

改革开放以来，中国人口出生率和自然增长率经历了一个总体下降的趋势，仅在1982年、1987年和2016年出现轻微反弹的情况，低生育率问题已经严重影响到中国劳动力市场的供给能力和人口结构的均衡发展。目前中国每年劳动年龄人口维持在10亿人左右，但是随着人口出生率的降低，未来的劳动人口总量将会缩减近20%。人口自然结构变动对劳动经济参与率的变化具有显著影响。这一影响，在过去的10年当中已经有所显现，根据王莹莹、童玉芬（2015）的研究测算，由于人口年龄结构的变化，与21世纪初的2000年相比，2010年的劳动经济参与率下降了0.22个百分点，与此同时，人口性别结构变动也引致劳动经济参与率下降了0.08个百分点。在过去30年中，计划生育政策的出台和实施在一定程度上制约了中国人口的增速，使得中国的人口更替水平处于正常更替水平之下，新生人口增速放缓，致使中国人口的年龄结构渐次改变，老龄化趋势初显。根据人口年龄中位数计算，2015年，中国人口年龄中位数为37岁，而根据联合国相应的人口预测，到2050年，中国人口年龄中位数将达到49.6岁，接近日本53.3岁的水平，远高于瑞典、英国、美国等欧美国家。预计到2050年，中国60岁以上老年人口比例将高达30%，“超前老龄化”趋势越发明显。同时，中国出生人口不足，“少子化”现象加剧劳动力负担。根据联合国人口预测，到2050年，中国0～14岁的儿童人口比例将低至13.5%，仅比日本高1个百分点。虽然中国暂时并未陷入“低生育率陷阱”，并且有60%以上的孕龄群体在政策调整后会生育第二个孩子（靳永爱，2014），但长期来看，中国人口的生育选择正在发生改变，并会进一步影响未来的劳动力供给。根据2015年1%人口抽样调查数据的统计，2005～2010年全国总和生育率从1.338下降到1.188后，2015年总和生育率进一步下降到1.047，又一次刷新全国总和生育率的最低记录（郭志刚，2017）。长期的低生育率会导致高度老龄化和人口衰退，从而给社会经济带来多重挑战，中国人口负增长时代即将到来。如果中国总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现（张车伟，2018）。根据国际经验，中国的经济发展水平还不足以支撑如此规模人口递减带来的经济和社会压力。改善生育率偏低问题不仅能够减缓中国“未富先老”背景下的过度老年化趋势，也能改善劳动人口供给不足问题（见图7-1）。

关键词

作者

李飙 李飚 男，河南郑州人，管理学博士，现为郑州大学商学院讲师，主要研究方向为劳动经济学。主持河南省社科年度规划项目、郑州大学青年教师科研基金项目等课题。