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寻甸县务工增收脱贫模式
摘要
随着我国工业化进程的不断推进，城镇发展创造了更多的劳动力需求，而农村特别是地处山区的农村存在严重的人地关系矛盾，即土地现有的生产力满足不了农民对美好生活的需要。因此，从城乡视角看，我国农村人口由农村向城镇持续转移。“农村剩余劳动力转移的基本机理是市场经济的资源（要素）配置原理，根本动因是城乡（或农业与非农业）收入差距，根本障碍则是人力资本积累的缺乏和制度制约。”在贫困地区，有一大批农户有潜在劳动力，但因各方面条件限制，无法发挥其作用，导致其贫困。其原因有两点，一是有身体素质但缺乏技能，二是有技能但缺乏就业机会。因此，在脱贫攻坚中，亟须做的工作就是培训农户并帮扶其就业，使其脱贫。在这一方面，地处云南省东北部、昆明市北部的寻甸回族彝族自治县（简称寻甸县）对务工增收脱贫的做法具有很强的战略考量，既包括技能培训，又包括帮扶寻找就业机会，效果十分显著且可持续。
关键词
作者
杨子生 二级教授，博士生导师，云南财经大学精准扶贫与发展研究院院长、全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室负责人，兼任中国自然资源学会土地资源研究专业委员会主任等学术职务。“世界减贫背景下的昆明市脱贫模式研究”项目负责人。获省部级科技成果奖8项以及国务院扶贫办“扶贫开发工作成效第三方评估先进个人”等多项奖励。
刘智 中共昆明市委副书记，昆明市农村扶贫开发工作领导小组常务副组长，兼任昆明市委农业农村工作委员会书记。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部指挥长，2019年9月调整为昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部指挥长。
拉玛·兴高 十三届全国人大代表，昆明市第十四届人大常委会党组书记、主任。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部指挥长。负责联系并指导昆明市寻甸县脱贫攻坚工作。
熊瑞丽 昆明市政协主席、昆明市政协党组书记。在脱贫攻坚战中，负责联系并指导昆明市东川区脱贫攻坚工作。
赵学农 昆明市政府副市长，昆明市农村扶贫开发工作领导小组副组长，兼任昆明市委农业农村工作委员会副书记。2017年5月任昆明市脱贫攻坚指挥部副指挥长，2019年9月调整为昆明市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部副指挥长。
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章节目录
- 第一节 研究目的与意义
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第二节 务工增收脱贫模式的具体做法
- 一 成立强有力的领导小组
- 二 制定多方面可执行的工作措施
- 三 建立全方位的保障体系
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第三节 务工增收脱贫模式的主要成效
- 一 整体成效
- 二 典型脱贫户务工增收效果
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第四节 务工增收脱贫模式的成功经验
- 一 高位统筹，培训转移就业工作更加有力
- 二 全面动员、精准宣传，培训转移就业增收信心更加坚定
- 三 按需培训，就业技能普遍提升
- 四 对口帮扶，务工增收渠道更加宽敞
- 五 政府主导，务工增收供求更加优质
- 六 统筹兼顾，务工增收覆盖更加全面
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第五节 务工增收脱贫模式的建议
- 一 关注务工对农村土地利用的影响
- 二 关注农民工市民化
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