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结语:迈向多元合作的风险治理

摘要

风险始终伴随人类社会的发展,在现代社会中表现出新的特征。工业社会以来,科技和生产的发展一方面推动人类社会的巨大进步,另一方面也为人类社会带来新的风险。现代化在为人类造福的同时也日益表现出自反性,不断带来意料之外的负面后果。邻避风险正是这种自反性的具体表现,除此之外还包括人口膨胀、环境污染、安全事故以及气候变化等工业社会中种种典型风险。 风险社会已然来临,风险社会仍将继续。纵观世界发展趋势:在20世纪早期,社会冲突主要表现为财富分配的差异;从20世纪60年代开始,社会冲突主要来源于政治经济发展的不平衡;21世纪以来,冲突的主因日益转向不同群体、不同地区、不同代之间的风险分配不平衡。在我国,工业化和城镇化造成的环境、健康、安全领域的客观风险业已凸显,信息化和智能化可能产生的潜在社会风险初见端倪。在主观上,人们在享受丰富的物质文明的同时,对潜在风险的恐惧感与日俱增,如同患上了“社会风险综合征”。人们对美好生活的期盼,不仅包括对物质文化生活的更高要求,而且包括在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面要求的日益增长。风险问题不再是单独个体、单一组织、单个地区的局部问题,而是上升为具有普遍性、关联性和社会动员性的公共问题。风险不仅是技术问题,而且是政治问题,是对传统决策模式和公共治理能力的考验。风险成为现代社会的基本特征,风险治理成为现代社会的重要任务。

关键词

作者

刘冰 浙江大学博士,清华大学公共管理学院/应急管理研究基地博士后,美国印第安纳大学公共与环境事务学院访问学者。现就职于北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院。主要研究领域为应急管理、风险与社会治理等。先后主持国家自然科学基金、国家社会科学基金等课题,参与科技部973专项、国家科技支撑计划等重大课题研究,涉及的主题包括应急管理体系的顶层设计、环境风险、城市安全、社会稳定风险评估等。

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