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交通警察执法体制改革探究
摘要
本文以中央全面深化公安改革的意见精神为指导,依据整体治理理论,通过对道路交通管理的专业性、公共服务性及警察职责定位等问题的分析,提出在保留加强交通警察维护道路交通秩序及行政、刑事执法职能的同时,统一警察的职责权限,实现交通警察部门的属地管辖,剥离道路交通服务与技术性职能,建立文职与雇员制度等建议;指出在改革路径选择上应与国家公安改革的整体框架相协调,避免出现“瓶颈”和“过激”现象,以保证改革的顺利进行与协调发展。
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章节目录
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一 我国现行交通警察执法体制的演变及构成
- (一)交通警察执法行为与执法体制
- (二)交通警察执法体制的确立及演变
- 1.现行交通警察执法体制的形成
- 2.交通警察执法体制的构成
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二 当前关于交通警察执法体制改革的辩诘
- (一)综合执法与各司其职之辩
- (二)垂直管理与属地管辖之争
- (三)统一归口与精细分工之治
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三 交通警察执法体制改革的理论依据与现实基础
- (一)交通警察执法体制改革的理论选择
- (二)交通警察执法体制改革与重构的现实基础
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四 我国交通警察执法体制改革的建议
- (一)厘清权力边界、理顺内部关系、明确人员职责
- (二)地方试点、逐步推开、同步全局、协调发展
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