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上海养老服务发展现状、问题及对策研究

摘要

2010年以来,上海在不断深化以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养结合的养老服务格局的基础上,持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设,不断满足社会化养老服务需求。但面对扩大化、多样化、专业化、区域化的养老服务需求,存在养老服务供给和利用率区域差异明显、养老服务结构性矛盾突出、养老服务队伍建设需要加强、养老服务的社会参与还有待深化、养老服务智能化/信息化需要大力推进等主要问题。深化上海养老服务需要重视提高养老服务设施使用效率、着重扩大医疗康复护理服务供给、切实加强养老服务队伍建设、继续深化养老服务社会化运作机制改革、大力推进养老服务智能化/信息化和深入推进长三角养老服务区域合作。

作者

高慧 ,硕士,上海社会科学院城市与人口发展研究所助理研究员。

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上海养老服务发展现状、问题及对策研究

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报告目录

  • 一 上海养老服务发展的现状与特点
    1. (一)养老服务的供给不断增加
      1. 1.机构养老服务供给不断增加
      2. 2.社区居家养老服务供给不断增加
    2. (二)养老服务的需求评估体系不断完善
    3. (三)养老服务的保障水平不断提高
      1. 1.增强老年人养老服务的支付能力
      2. 2.推动医养结合
    4. (四)养老服务的社会参与更加多元
      1. 1.社会力量积极参与养老机构服务
      2. 2.民办力量积极参与社区居家养老服务
  • 二 上海养老服务发展面临的主要问题及成因
    1. (一)社会化养老服务需求总量进一步扩大
      1. 1.深度人口老龄化快速发展,高龄人口急剧增长
      2. 2.家庭人口结构变迁,养老功能进一步弱化
      3. 3.社会化尤其是社区居家养老意愿强,年龄越大越明显
    2. (二)养老服务供给和利用率区域差异明显
      1. 1.养老服务供给区域差异明显
      2. 2.养老服务使用率区域差异明显
      3. 3.15分钟养老服务圈区域差异明显
    3. (三)养老服务结构性矛盾突出
      1. 1.养老服务需求多样化,尤其对医疗服务需求迫切
      2. 2.养老服务供给缺乏多样化、专业化,尤其是医疗康复服务缺乏
    4. (四)养老服务队伍建设需要加强
      1. 1.护理人员总量缺乏
      2. 2.护理人员整体素质偏低
      3. 3.专业人员更加缺乏
    5. (五)养老服务社会参与还有待深化
    6. (六)养老服务智能化/信息化需要大力推进
      1. 1.社区居家养老智能化程度低
      2. 2.社区居家养老信息化缺乏整合
  • 三 上海养老服务深入发展的对策建议
    1. 1.重视提高养老服务设施使用效率
    2. 2.着重扩大医疗康复护理服务供给
    3. 3.切实加强养老服务队伍建设
    4. 4.继续深化养老服务社会化运作机制改革
    5. 5.大力推进养老服务智能化/信息化
    6. 6.深入推进长三角养老服务区域合作

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