报告
长三角跨行政区社会协同治理的理论、实践与展望
摘要
持续加强和创新社会治理体系,构筑与高质量经济发展、高品质生活相匹配的社会共建共治共享新格局,是我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。2018年11月在首届中国国际进口博览会上,长三角高质量一体化发展上升为国家战略,成为中国区域经济发展的重要引擎。跨行政区的经济一体化发展,倒逼各自为政的社会治理也要走跨行政区社会协同治理之路。本文从理论和实践两个逻辑层面出发,对长三角跨行政区社会协同治理进行了相关探讨和展望。
作者
陶希东 ,上海社会科学院社会学研究所研究员。
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报告目录
- 一 长三角跨行政区社会协同治理:理论基础
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二 长三角高质量一体化发展:趋势和要求
- 1.高质量一体化
- 2.跨行政区制度的一体化
- 3.创新发展的清洁绿色化
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三 开放流动社会碰到封闭行政区划:矛盾与冲突
- 1.交通出行:交通不衔接或断头路问题(基础设施分割)
- 2.劳动力和人才市场:分割、资质不能互认(还有其他要素市场)
- 3.公共服务:不均等、不衔接(就医报销、养老、就学、社会保障等)
- 4.行政执法:各自为政、难以建立大安全格局
- 5.生态保护:标准、规则各异,跨界污染问题
- 6.社会组织:本地化、内部竞争
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四 冲破权力边界的长三角跨行政区社会协同治理:实践与进展
- 1.建立健全了跨界协同治理新组织
- 2.开展大都市圈规划和基础设施互联互通
- 3.探索形成了公共服务异地共建共享的新方式
- 4.探索形成政府政务服务“一网通办”新局面
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五 推进长三角跨行政区社会协同治理:展望与思考
- 1.处理好跨行政区社会协同治理目标与路径的关系
- 2.处理好顶层设计与实践创新的关系
- 3.处理好多层级治理主体之间的权责利关系
- 4.处理好共享与公平的关系
- 5.处理好线下与线上的关系
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