报告
河北省贫困村庄社会治理研究
摘要
河北省是一个人口大省,也是一个贫困人口比较多的省份,在脱贫攻坚过程中,基层党组织和基层政府在协同脱贫攻坚实践中,创造出了一些很有特色的基层社区治理经验。2020年我国脱贫攻坚处于最后收官阶段,贫困地区农村集体经济和社会治理高度融合,村庄能人精英、村庄乡贤、返乡创业农民工以及村外的社会组织积极介入,给贫困地区的综合发展和社会治理注入了新鲜血液,形成了村党委领导、乡村精英广泛参与、社会协同、以经济组织为依托的农村治理新格局。在脱贫攻坚完成后,贫困地区社会治理仍面临党组织需要加强、法治观念需要巩固、村民广泛参与管理的机制需要完善等问题,要从政策制度上逐步完善。
作者
车同侠 ,河北省社会科学院社会发展研究所副研究员,研究方向为社会学和金融学。
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报告目录
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一 贫困村庄社会治理研究
- (一)社会治理的概念
- (二)农村基层社会治理及贫困村庄社会治理研究的背景
- (三)贫困村庄社会治理的意义
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二 贫困村庄社会治理的现状
- (一)在第一书记带领下贫困村庄党支部得到了加强
- (二)经济发展成为村庄社会治理的基石
- (三)贫困地区农村集体经济组织担负起了社会治理的主要功能
- (四)社会治理思想贯穿了贫困地区农村“内置金融”的实践过程
- (五)社会组织为贫困村社会治理赋能
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三 贫困村庄社会治理面临的问题
- (一)基层党建组织基本健全,但是作用发挥不到位
- (二)贫困地区党员、村庄能人和返乡创业者的带头作用没有在农村社会治理中充分发挥
- (三)村民参与社会治理不充分
- (四)青年人口流出现象严重
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四 贫困地区乡村治理的对策
- (一)加强贫困地区农村党组织建设
- (二)通过培养农村干部和社会精英为农村奠定社会治理人才基础
- (三)通过组织各类群众活动提高村民参与社会治理水平
- (四)积极探索农村股份合作制在乡村治理中的作用
- (五)充分发挥乡贤、农村籍大学生、返乡创业农民工的社会治理作用
- (六)利用好村学校这个教育平台载体,发挥好教育带来的乡风民俗提升和科技治理水平的提升作用
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