报告
河北促进绿色建筑发展法治建设
摘要
发展绿色建筑,是落实党的十九大精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,推进建筑业转型升级的重大举措,有利于改善人居环境,促进人与自然和谐共生。近年来,河北绿色建筑规模逐年扩大,政策体系和技术体系得到初步完善,示范项目引领有效,积累了一定的实践经验。但绿色建筑发展质量整体不高的问题依然存在,必须以法治思维和法治方式加以解决。本文从《河北省促进绿色建筑发展条例》的立法背景出发,首先介绍了河北绿色建筑发展和政策环境现状,其次介绍了条例立法过程,对条例主要特色进行归纳,最后提出加强思想引领、贯彻新发展理念、加强立法决策量化论证、加强宣传贯彻等措施,以更好推进河北创制性立法工作。
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报告目录
- 一 引言
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二 河北绿色建筑立法背景
- (一)国家高度重视发展绿色建筑
- (二)河北绿色建筑发展现状
- 1.绿色建筑面积大幅提高
- 2.配套政策文件跟进及时
- 3.绿色建筑标准体系逐步完善
- 4.各地市绿色建筑发展迅猛
- (三)加强绿色建筑立法十分紧迫且必要
- 1.国家相关立法长期处于空白状态
- 2.运用法治思维、法治方式解决绿色建筑发展存在的问题十分迫切
- 3.创新发展、绿色发展、高质量发展的必然要求
-
三 立法过程、立法特色和激励政策
- (一)立法过程
- (二)立法特色
- 1.总则开篇名义,规范立法目的、适用范围、立法原则,明确政府及有关部门职责,提出目标任务要求
- 2.突出规划先行,提高绿色建筑标准和要求
- 3.坚持市场导向,加强监督管理,提升群众知情权、监督权,形成监督闭环
- 4.坚持创新发展,引领绿色建筑领域先进理念和技术
- 5.坚持增强法规权威性,加大责任追究力度,推进法规落地见效
- (三)激励政策
- 1.产业政策方面
- 2.技术扶持方面
- 3.研发费用方面
- 4.社会信誉方面
- 5.项目容积率方面
- 6.金融信贷方面
-
四 对创制性立法工作的借鉴意义
- (一)坚持思想引领,深入贯彻新发展理念,与时俱进服务重大国家发展战略
- 1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推进生态优先、绿色发展
- 2.立足河北“三区一基地”功能定位
- 3.坚持用发展的眼光看地方立法
- (二)注重立法决策量化论证,广泛凝聚社会共识,推进立法科学化、民主化
- 1.调查研究要坚持问题导向和目标导向
- 2.法规论证要注重发挥专家外脑作用
- 3.反映人民意愿要充分发挥代表主体作用
- (三)高度重视宣传解读,迅速形成遵法守法的社会氛围,促进法规落地见效
- 1.加强新闻宣传报道,营造良好实施氛围
- 2.加强法规培训解读,促进依法贯彻执行
- 3.加强执法监督检查,确保法规真正落地
- (一)坚持思想引领,深入贯彻新发展理念,与时俱进服务重大国家发展战略
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