报告
2019年中国大数据法治指数分析报告
摘要
随着我国大数据发展的不断深入,大数据法治建设步伐明显加快,为此,本文从数据立法、数字司法和数权保护三个维度出发,对我国大数据法治发展现状进行测算与评估,在指标量化、数据搜集与统计分析的基础上,对我国31个省(自治区、直辖市)进行大数据法治指数研究。通过分析发现,我国大数据法治格局基本形成,区域大数据法治发展不平衡。东部地区大数据法治发展优势明显,中部地区大数据法治发展处于中等水平,西部地区大数据法治发展差异性较大,东北地区大数据法治发展相对较弱。从各项分指数情况来看,数权保护情况最优,数据立法和数字司法情况相对欠佳。
作者
连玉明 工学博士、教授,全国政协委员,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是我国著名城市专家,北京市朝阳区政协副主席,贵阳市委、市政府首席战略顾问。兼任北京市人民政府专家咨询委员会委员、北京市社会科学界联合会副主席、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。主要代表作有《城市的觉醒》《首都战略定位》《重新认识世界城市》等。2014年3月,连玉明教授在贵阳市挂职市长助理,兼任贵阳创新驱动发展战略研究院院长、大数据战略重点实验室主任,主攻大数据战略研究。主要代表作为《块数据:大数据时代真正到来的标志》《块数据2.0:大数据时代的范式革命》《块数据3.0:秩序互联网与主权区块链》《块数据4.0:人工智能时代的激活数据学》《块数据5.0:数据社会学的理论和方法》等。2017年3月,连玉明教授首提“数权法”,主持研究数权法理论。2018年12月研究出版全球第一部《数权法1.0:数权的理论基础》专著,现兼任中国政法大学数权法研究中心主任。
张涛
宋希贤
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报告目录
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一 总体情况评估
- (一)总体排名
- (二)各区域大数据法治水平差异较大,东部地区大数据法治水平表现较为突出
- (三)大数据法治指数与我国GDP(2018年)整体上呈现正相关
- (四)大数据法治受大数据发展影响明显,总体上呈现正相关
- 二 分指数得分评价
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三 数据立法指数评价结果分析
- (一)数据立法指数总体概况
- (二)政府对大数据重视程度明显增强
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四 数字司法指数评价结果分析
- (一)数字司法指数总体概况
- (二)数字司法水平基本随着地方政务大数据的发展而变化
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五 数权保护指数评价结果分析
- (一)数权保护指数基本概况
- (二)个人信息安全和数据保护法治环境明显改善
- (三)大数据发展指数与数权保护的相关性
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六 对策建议
- (一)加强理论研究,构筑数据立法框架
- (二)总结推广经验,提升数字司法进程
- (三)加快补齐短板,奠定数权保护基石
- (四)构建多角度治理体系,营造大数据法治氛围
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