报告
中国警务透明度指数报告(2019)
摘要
2019年,中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组以公安机关网站公开为视角,对4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市的公安机关的警务透明度进行了年度评估。评估显示,公安机关职能架构公开到位,人事财务信息公开均有突破,法治政府建设报告公开良好,警民互动渠道畅通、反馈及时,部分公安“微服务”功能强大。2019年,各地警务公开仍不同程度存在宣传色彩浓厚、栏目设置不合理、过度采集个人信息、平台分散、警察权利义务公开不足、信息公开界定过于狭隘以及信息处理、公开范围不一致等方面的问题。未来,应从需求导向、智慧警务、文书公开、确立并公开保密标准等几个方面提升中国警务透明度。
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报告目录
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一 指标体系、评估对象与方法
- (一)指标体系的优化
- 1.全方位优化营商环境
- 2.适应信息公开新制度
- 3.适应执法公开新形势
- 4.移动互联网技术应用
- (二)指标体系的架构与解读
- 1.基本信息公开
- 2.便民服务
- 3.执法公开
- 4.警务大数据
- (三)评估对象与方法
- (一)指标体系的优化
- 二 评估结果
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三 中国警务透明度取得的成效
- (一)公安机关职能架构公开到位
- (二)人事财务信息公开均有突破
- (三)法治政府建设年度报告公开良好
- (四)部分公安机关重视数据公开
- (五)警民互动渠道畅通、反馈及时
- (六)部分公安“微服务”功能强大
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四 中国警务公开存在的问题
- (一)公安网站过于强调宣传功能
- (二)网站友好性建设未引起重视
- (三)公开平台栏目设置不甚合理
- (四)办案平台过度采集个人信息
- (五)平台分散导致警务信息割裂
- (六)人民警察权利义务公开不足
- (七)对信息公开的理解过于狭隘
- (八)文书公开的信息处理不一致
- (九)在公开与保密之间摇摆徘徊
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五 完善中国警务透明度之路径
- (一)公开应以需求为导向
- (二)信息化助力便民服务
- (三)推动文书立体式公开
- (四)明确并公开保密标准
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